大理全力推進洱海治理七大行動
成群的海鷗在洱海翱翔嬉戲。
圖為洱海保潔船。稿件及圖片由大理州環保局提供
洱海是云南省大理白族自治州（以下簡稱大理州）人民的“母親湖”，是大理賴以生存和發展的根基。
今年以來，大理州各級黨委政府、社會各界及廣大人民群眾緊密團結，牢記習近平總書記“一定要把洱海保護好”的殷殷囑托，認真落實云南省委、省政府做出的“采取斷然措施，開啟搶救模式保護治理洱海”部署要求，全州上下圍繞改善和提升洱海水質的目標，采取一切措施，動員一切力量，全力推進洱海保護治理“七大行動”，即流域“兩違”整治、村鎮“兩污”整治、面源污染減量、節水治水生態修復、截污治污工程提速、流域執法監管、全民保護洱海。目前，影響洱海水質的主要污染物指標呈下降趨勢。
據了解，1月~5月，洱海全湖水質綜合類別均為Ⅱ類，這是10多年來洱海第三次保持5個月達Ⅱ類水質；6月，全湖水質綜合類別為Ⅲ類，水質透明度比2015年、2016年同期均高；主要湖灣水域沉水植物生長較好；雙廊等客棧集中區域近岸水體感觀明顯好于往年同期。洱海水質正朝著積極的、正向性趨勢發展，洱海保護治理行動取得階段性初步成效。
1組建科研團隊，建立專家聯席會議制度
為確保洱海保護治理取得實效、精準治污，大理州及時調整充實了以州委書記、州長任組長的洱海流域保護治理領導小組，成立了州洱海保護治理“七大行動”指揮部和16個工作隊，共同全力推進洱海保護治理“七大行動”。
在健全完善技術服務體系方面，大理州組建了洱海搶救性保護行動科研團隊，由云南省環科院牽頭，上海交大、中國環科院、中科院水生所、華中師大、中國農科院、省環境監測中心站、省水文水資源局、省水勘院等共同組成科研團隊，對洱海水資源和水環境現狀進行定期監測評價，提出相應對策措施，為行政決策提供技術支撐。
組建了由中國環科院原院長、中國工程院院士孟偉，中國水利水電科學研究院教授級高工、中國工程院院士王浩為組長，中國環科院副院長鄭丙輝、云南省環保廳副廳長賀彬為副組長，相關科研單位代表為成員的專家咨詢組。同時，建立了洱海保護專家聯席會議制度，健全洱海保護治理科學精準的決策機制，目前已召開了兩次洱海搶救性保護行動專家咨詢會議。
在健全完善監測評價體系方面，大理州進一步加密布局重點區域的監測站點，實行聯合聯動監測、網格化監測，跟蹤服務。洱海湖區水質監測點從37個增加到55個，主要入湖河流水質監測點從78個增加到93個，新增環湖重點溝渠水質水量監測點38個，水量監測點從37個增加到39個，水文、氣象、水質、水生態和藍藻水華等生態環境監測網絡得到健全完善。洱海流域水質監測體系全面運行，實現了用水質倒逼“七大行動”落實、以水質檢驗工作成效的目標。
同時，大理州結合開啟搶救模式、全面加強洱海保護治理的實際，對《洱海保護治理與流域生態建設“十三五”規劃》進一步修改完善，“十三五”期間，大理州將實施110個項目，完成投資199億元，2018年底要完成規劃總投資的80%以上，今年計劃完成投資49億元。
截至目前，規劃的110個項目中，有68項正在抓緊推進，其余39項正在開展前期工作，已累計完成投資68.26億元、占規劃的34%；完成2017年度投資25.6億元、占年度計劃的52%。
2劃定洱海流域水生態保護區核心區
為實現“洱海水質持續向好”和“確保今年洱海水質6個月Ⅱ類、6個月Ⅲ類，努力爭取不爆發大規模藍藻”兩大目標，大理州采取史上最嚴措施，堅決打好洱海保護治理攻堅戰。
一是將洱海海西、海北1966米界樁外延100米、洱海東北片區環海路臨湖一側和道路外側路肩外延30米，洱海主要入湖河道兩側各30米、其他湖泊周邊50米以內范圍劃定為洱海流域水生態保護區核心區。
二是叫停了洱海流域個人建房行為，從2017年起，除建設環保設施、公共基礎設施外，禁止在水生態保護區核心區新建建筑物、構筑物，實行只拆不建，禁止拆舊建新。大理州在逐戶復核的基礎上，對已建的違法違章建筑堅決依法拆除。
三是核心區內一律不得新增客棧餐飲等經營行為，現有客棧餐飲經營戶全面停業接受復核，按標準和要求進行整改，對不符合條件的一律關停，對發現有偷排污水行為的永久關停。
四是將主要入湖河流周邊200米、洱海及重要湖庫周邊500米和城市建成區劃定為規模化畜禽禁養區，現有養殖場2018年內完成搬遷，對手續不全的養殖場，一律予以取締。
“七大行動”開展以來，洱海流域共拆除7.93萬平方米違章建筑，專項整治共關停經營戶2498家，直接減少了污染物排放；建成農戶化糞池31721個，收集清運垃圾18.51萬噸，大力推進生態庫塘、村落污水處理設施等建設。
同時，洱海流域核心區及周邊流轉土地2.73萬畝，制定化肥農藥減量示范區建設實施方案，推廣使用商品有機肥，劃定畜禽規模養殖禁養區、限養區，推進高效節水灌溉項目，推動以綠色生態為方向的流域產業結構調整。啟動新一輪“三退三還”（退灘還湖、退塘還湖、退房還湖）工作，推進油橄欖、蘋果種植，恢復建成生態濕地19790畝，完成洱海水域海菜種植30.2萬株、荷花9萬株、苦草12.6噸，覆蓋水域20平方公里。
3組建600人藍藻專業打撈隊伍
在對洱海流域開展綜合執法監管行動中，大理州各級、各部門以“零容忍”的態度，嚴厲打擊查處環境違法行為，同時引導社會各界客觀理性認識洱海保護治理工作，依靠基層、依靠群眾的意識不斷樹立和強化，全民參與洱海保護治理的氛圍日益濃厚。
今年1月~6月，洱海藻類細胞數總體處于較高水平，特別是6月持續晴熱天氣使得藻類生長較快。雖然目前尚未出現藍藻水華現象，但6月藻類細胞數已達781.27萬個/升，比多年同期平均水平低27.1%。
大理州洱海湖區藍藻控制應急人工打撈工作領導組及時制定了《藍藻水華預警及應急控制工作方案》，在雙廊建成藻水分離站和水上打撈平臺，購置了除藻船、除草設備。在才村碼頭實施試驗示范除藻工程，在灣橋古生村實施洱海流域水體生境改善試驗示范工程；建立了以鎮為單位、分片包干、分段管理的工作機制，組建了600人的藍藻專業打撈隊伍，洱海保護進入“戰時”狀態。
洱海長期累積性污染問題突出，流域生態安全格局尚未建立，湖濱區域空間管控難度大，特別是近年來旅游業等快速發展，排污強度大、歷史欠賬較多、經費投入不足，洱海保護治理工程體系尚未建立。洱海水生態系統脆弱，藍藻水華已成常態，規模化藍藻水華發生風險較高，解決長期積累的污染問題，不是一蹴而就的事，洱海保護治理必須樹立打持久戰的思想，需要總體規劃、分步實施、完善機制、長期努力。
大理州各級、各部門意識到，保護洱海，沒有捷徑可走、沒有后路可退，唯有下最大決心、盡最大努力，才能打贏洱海保護治理攻堅戰，才能讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。
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投資逾48億元改善洱海流域生態
中國環境報訊《大理州國家儲備林建設洱海流域生態質量提升一期工程》近日獲得批準。
大理州國家儲備林建設洱海流域生態質量提升一期工程規劃在大理市“一區一委四鎮”，即大理創新工業園區、海東開發區管理委員會，海東鎮、挖色鎮、雙廊鎮、上關鎮的洱海面山實施造林綠化10萬畝，其中人工造林6.8萬畝、封山育林3.2萬畝，并根據造林綠化布局，實施配套水利生態灌溉工程。
這一工程總投資484945.98萬元，其中營造林投資345524.48萬元，配套水利生態灌溉工程投資102500萬元。資金主要通過爭取國家和省級林業改革發展資金及林業政策性貸款籌集。
據悉，工程建設期為4年，工程全部完成后，可新增森林面積6.8萬畝，提高規劃區森林覆蓋率18.68個百分點，使治理區森林覆蓋率達到45.65%，超過洱海流域區的森林覆蓋率8.65個百分點。新增森林年可增加蓄水量967350立方米，是確保清水入湖、增加入湖水量的治本之策。
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