郭祥信：生活垃圾焚燒廠做好過程監管 先掌握這幾大關鍵問題！
寫在前面：2017年7月28日下午，由中國環聯主辦的《生活垃圾處理設施運行監管》主題沙龍研討會在上海如期召開。上海環境衛生工程設計院有限公司工程所高工李元元、中國城市建設研究院有限公司副總工程師/教高郭祥信、上海市廢棄物管理處副處長施慶文等在會上做了精彩發言。
現場圍繞政府、企業和公眾關注的問題：填埋場、焚燒廠如何規范建設及運營，第三方監管橋梁作用的發揮等逐層進行交流探討。
會上來自住建部行業標準《生活垃圾焚燒廠運行監管標準》(CJJ/T212-2015)主編單位中國城市建設研究院有限公司的標準主要起草人郭祥信教授級高工深入淺出地為大家介紹了垃圾焚燒的一些關鍵技術，并提出了目前垃圾焚燒廠監管應關注的幾大代表性問題。
以下為發言主要內容：
目前垃圾處理主要以焚燒和填埋為主。填埋場對環境的影響主要是面源污染，不易對污染物的排放進行監測，只能被動地監測周圍空氣中的污染物(以惡臭氣體為主)濃度，因此需要重點對填埋場管理過程進行監管，才能從源頭有效減少污染物的排放。
對于焚燒廠，焚燒煙氣是集中排放，屬于點源污染，可以實現對常規污染物排放的在線監測。但目前二噁英和重金屬無法實現在線監測，因此對二噁英和重金屬排放濃度的控制需要嚴格控制焚燒過程和煙氣凈化過程的工況。焚燒廠運行過程監管有利于焚燒過程和煙氣凈化過程的規范化，使二噁英和重金屬的達標排放更有保障。
明確日常過程監管與排放數據監測及定期檢查評比的區別和相互關系
過去(也是目前普遍采用的)政府對垃圾處理設施的監管主要是對排放數據的監測和定期(或不定期)檢查評比。對排放數據的監測也大都是只看數據，不看過程，監測數據的真實性難以保證。定期(或不定期)檢查評比，主要是看企業的報表和檢查當天現場的一些基本狀況，雖然對垃圾處理設施管理企業能起到一定的督促作用，但起不到實質性的監督作用。
而日常過程監管是對每一個關鍵環節，每天都要監督檢查，并對檢查結果進行記錄。每月根據日常的記錄結果對全廠(場)進行綜合考核，并形成月度監管報告，提交給監管主體(政府)。需要明確的是，日常過程監管不是取代排放數據監測，也不是取代政府的定期(或不定期)檢查。日常過程監管是對排放數據監測和定期檢查必要的補充，是保證排放數據監測和定期檢查得到真實數據和信息的重要手段。
焚燒廠比填埋場更為復雜，技術性更強，過程監管需要了解有關垃圾焚燒的專業知識
對于混合收集的生活垃圾，提高焚燒效果和保證煙氣污染物排放穩定達標的關鍵環節在于以下幾點：
1、垃圾入爐前的勻化管理
即對入廠的垃圾進行去水、去大件、勻化。具體做法就是對垃圾池進行分區管理、倒垛、清空排水口等操作。對于流化床焚燒廠，需要對入廠垃圾進行預處理，包括破碎、分選等。
2、垃圾焚燒爐燃燒工況的調節
燃燒工況調節主要包括固體燃燒階段和氣體燃燒階段。固體燃燒階段主要解決垃圾的充分燃燒問題，主要衡量指標就是爐渣熱灼減率(對于爐排爐)和鍋爐灰熱灼減率(對于流化床);氣體燃燒階段主要解決揮發性氣體的充分燃燒問題，主要衡量指標是煙氣CO濃度和氣態有機化合物(以總有機碳TOC表示)濃度。目前我國焚燒污染控制標準里尚無TOC的排放限值，歐盟2010標準中TOC的半小時均值限值是20mg/Nm3(100%達到)。本人認為為了更好地實現充分燃燒，同時監測CO和TOC是必要的。在無TOC監測的情況下，控制鍋爐出口氧含量在6%以上是必要的。
為了實現穩定的焚燒爐燃燒工況，研究開發適用于我國生活垃圾特點的焚燒爐自動燃燒控制系統(ACC)是必要的。目前國內焚燒廠配置的ACC大部分是來自于國外的原裝設備和軟件，這種原裝ACC在國內大都不適用。主要原因是國內垃圾特性與國外發達國家有較大差別，一方面是熱值低、水分高、密度大，另一方面是特性波動大。本人認為，在經過垃圾池內勻化管理，入爐垃圾特性相對穩定的情況下，根據入爐垃圾特性開發適用的ACC是有可能的，也是必要的。
3、煙氣凈化工況的調節
主要是針對煙氣污染物排放濃度數據調整煙氣凈化設備運行參數，保證垃圾特性波動的情況下煙氣污染物排放濃度穩定達標。
在流化床焚燒廠存在的現實情況下不應對其簡單否定，應對其運行實施嚴格監管。
從流化床燃燒機理上看，其不適于對混合生活垃圾的直接焚燒，而是應在對生活垃圾預處理的基礎上進行流化床焚燒，預處理的重點是破碎和去除水分。破碎的粒度越小，對流化床焚燒爐的穩定燃燒越有利，同時也有利于實現充分燃燒。水分過大會使流化床爐的爐膛溫度波動大，難以維持要求的爐溫。
流化床焚燒爐懸浮段配置助燃燃燒器對于穩定爐溫，減少不完全燃燒產物(碳顆粒、TOC、二噁英、CO等)生成是很有必要的。
對于滲濾液的納濾濃縮液制石灰漿，本人覺得不可行。一般來說，納濾濃縮液中COD基本在2000mg/L以上，根據每噸垃圾產生的煙氣量、滲濾液量和濃縮液量測算，若納濾濃縮液全部用來制漿，濃縮液中的COD在180℃左右的煙氣中大部分變成了TOC，大概要使煙氣中的TOC增加幾十mg/m3，加上原來煙氣中的TOC，TOC總量要遠超歐盟標準。
爐渣熱灼減率取樣監測要規范化
目前爐渣熱灼減率檢測大部分都在渣堆上直接取樣，沒有代表性，導致熱灼減率數據與實際不符。目前正在制訂住建部行業標準《生活垃圾焚燒灰渣取樣制樣與檢測》。此標準是根據環保部行業標準《工業固體廢物采樣制樣技術規范》HJ/T20-1998，結合焚燒廠爐渣產生的特點制訂的，現在正在報批階段，對爐渣取樣的代表性提出更詳細的操作要求。對流化床焚燒爐，其鍋爐灰、飛灰中含碳量較高，標準中要求該部分也應納入熱灼減量監測。
垃圾池獨立排風除臭中的除臭工藝建議使用化學吸收法
目前很多焚燒廠的垃圾池獨立排風除臭系統中的除臭工藝大多采用活性炭吸附。由于垃圾池內氣體始終處于高濕狀態，氣體排出后會由于溫度降低而產生凝結水，與活性炭層接觸會造成其很快失效。化學吸收法，根據酸堿吸收原理，可對NH3和H2S分別去除，酸堿藥劑可隨時配隨時用，適合間斷使用。
現場問答
煙氣凈化中使用活性炭粉來吸附二噁英，那活性炭吸附飽和后，二噁英該如何控制?
答：去除二噁英的普遍做法(也是國際上公認的最佳可行技術)是在布袋除塵器前端煙道內連續噴射一定量的活性炭粉，利用其吸附性，吸附煙氣中的二噁英和重金屬，然后在布袋除塵器中被去除。因為是連續性噴射，每次用來吸附的活性炭都是新鮮的，所以飽和現象不存在。
總結
第三方監管作為第三方治理服務中溝通政府及運行方的主要手段，其所具有的專業化、高效化、透明化、信息化等優勢，必將使其成為第三方治理市場中的重要一環，第三方監管模式將成為未來政府對垃圾處理設施監管的重要選項。
特別感謝
郭祥信
中國城市建設研究院有限公司副總工程師、教授級高級工程師
長期從事城市固體廢棄物處理等環境工程技術研究、設計與管理工作。主編《生活垃圾焚燒處理工程技術規范》CJJ90-2009、《生活垃圾填埋場無害化評價標準》CJJ/T107-2005、《生活垃圾焚燒廠評價標準》CJJ/T137-2010、《生活垃圾填埋場填埋氣體收集處理及利用工程技術規范》CJJ133-2009等多個行業標準。榮獲2011年住房和城鄉建設部華夏科技二等獎、2010年福建省科學技術三等獎等多個獎項。
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