一到夏天農村污水惡臭無比？廣東多地探索鄉鎮污水處理模式 讓臭池變濕地
黨的十八大以來，廣東堅持新發展理念推進生態文明建設，有力推動加快轉變經濟發展方式，加大環境污染綜合治理，加快推進生態保護修復，全面促進資源節約集約利用等等。具體在農村地區，廣東實行基本農田激勵性補償，在全國率先實行保護補償;全省投入159億元治理山區五市中小河流，發揮了重要的防災減災成效;郁南全面啟動全國首例整縣農村生活污水處理捆綁PPP項目，實現農村污水有效處理;等等。即日起，南方農村報選取部分案例，展現廣東農村的“綠色發展、綠色生活”。
完善的地下管道污水收集網絡，甚至有雨水疏通渠道，做到雨污分流，這樣的排水系統不再只有城市居民享有，廣東郁南、臺山、恩平等地的農村居民也開始享受到污水排放處理系統帶來的宜居生活環境。在那里，屋前巷后沒有了味道難聞的臟水溝，渾濁不堪的池塘水慢慢變得清澈，村民們最大的感受就是：水不臭了，蚊蟲少了。
2015年，廣東省住房和城鄉建設廳等九部門聯合下發文件，要求2018年底實現建制鎮污水處理設施全覆蓋，農村地區的污水處理有效處理率達到80%。此外，廣東省還確定了15個示范縣，要求全縣推開污水處理工作。2016年，廣東省政府明確在示范縣中推行PPP模式(即政府和社會資本合作，在該模式下，鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施建設)整縣生活污水處理設施建設工作，并且在今年把示范縣擴大到35個。目前，云浮市郁南縣100多個村的污水處理設施已經建成，江門市通過“整縣打包，整市推進”的方式實施，兩者在模式、管理和資金方面都有值得借鑒的經驗。
水清蚊蟲少臭池變濕地
8月2日中午，郁南縣建城鎮地心村，在村口一灣清澈干凈的池塘邊，三五位老人在樹下的石板上打牌、聊天。他們的身后，有一個約80平方米的小觀光臺，觀光臺周圍是整齊種著美人蕉、睡蓮、蘆葦等水生植物的人工濕地，景觀頗為宜人。
據村民描述，三年前這里是另一番景象：生活污水、家禽糞便都直接排入池塘，水面滿是浮萍和水葫蘆，惡臭無比，還滋生大量蚊蟲。“那時候我們都不愿意來池塘邊，很臭，而且蚊子特別厲害。”在池邊乘涼的村民郭老伯指著人工濕地說，“現在種了這些植物，多好看，還能凈水除臭。現在這么熱的天，一點味道都沒有，換作是以前，非常難聞。”
2015年，郁南縣政府探索以“無動力厭氧+人工濕地”模式進行農村污水治理，在10個村莊開展試點工作，地心村就是其中一個試點村。所謂“無動力厭氧+人工濕地”模式，是指利用村莊的自然地勢，不通過外動力將污水聚集到污水處理池區，再通過厭氧水解池和人工濕地灌流的方式進行污水處理。
在地心村，每家每戶的生活污水經過分流管道流進采用水泥硬體化的主渠道中，污水管道上面都蓋上水泥板密封，以保證地面沒有明渠，不會產生難聞的氣味。郁南縣環保局副局長嚴輝武介紹：“地心村是我們最先行的試點村，當時考慮到村里的日產污水量不大，為了節省建造成本，采用了雨污不分流的方式布置污水管道。”地心村支書吳志榮說，如果建造雨污分流管道，建造成本將高出3倍左右。
雨污分流更科學一體機維護方便
寶珠鎮早禾村和千官鎮深水埗村采用的是雨污分流的管道布置，在原有的水渠道上，增加一條塑料圓管，這條塑料圓管從村民家的排污口到污水處理池接口處全程封閉，也就是說只有村民的生活污水可以流進污水處理池。雨污分流最大的好處是減小污水處理池的工作壓力，后期清理維護相對輕松。以地心村和深水埗村為例，兩村的污水處理設施都在2015年建成，目前地心村的污水主渠道和人工濕地開始出現阻塞現象，而深水埗村未發現類似問題。
江門臺山市斗山鎮美南村也是采用雨污分流管道，終端處理是價格更高的污水處理一體機設備。據介紹，該設備主要通過多功能調節池和高效生化處理系統完成污水處理，一體機要比“無動力厭氧+人工濕地”節省土地。
“我們的四九鎮也采用‘無動力厭氧+人工濕地’模式，不過今年江門市簽下的PPP項目是一體機。一體機維護起來比較方便，造價也較高。”臺山市水務局鄉鎮污水處理股股長容浩亮說，“35噸處理量的一體機造價接近70萬元。”而據深水埗村污水處理項目負責人黃啟章介紹，該村的“無動力厭氧+人工濕地”污水處理系統日處理量為50噸，總造價約60萬元。
托企業運營管理可持續
據郁南縣環保局介紹，該縣今年“打包”實施整縣生活污水捆綁PPP項目建設，共建12個鎮(區)14座污水處理設施及配套管網，和903個農村生活污水處理設施以及15個“人居環境綜合提升工程”樣板村，引入投資總額約5.02億元的社會資本。據了解，簽訂的903個村中約400個在鎮中心附近，需要單獨建立污水處理設施的有503個村。“前期的設備投入我們都不需要出錢，運營后每年給中標公司4336萬元費用，總共還13億元左右。”嚴輝武說，“當然，這個費用每三年會調整一次。”
臺山市則要建鎮級污水處理廠12座，完善鎮級污水處理廠管網1項，新建污水管網69公里，新建農村污水治理設施432個，“總體中標價格是31617.26萬元，通過分期，每年給中標公司約2800萬元，30年下來約10個億。”容浩亮說，臺山也是從運營期才開始付費，且每過一定年限就會調整。
目前郁南縣有110個村莊建成污水處理設施，因是2015年的規劃項目，現多由村委會自主管理。“我們準備每年拿出200萬元，委托公司運營。交由公司運營，我們只要抓住出水質量、設備正常運行和沒有污水直排三點就可以了。比如，出水質量一定要達到國家污水綜合排放一級B標準，人工濕地的植物要按時維護，污泥造成阻塞得及時清理，不能出現偷排污水的情況，等等。”嚴輝武說。
善用財政獎補收費大勢所趨
談到鄉鎮的污水處理，資金是各地最頭痛的問題。“我們開始做時，省里也有疑惑，山區縣這么窮，錢都怎么來呢?”嚴輝武介紹了郁南縣的五大資金來源。
首先是中央資金獎補，“我們按照中央示范縣項目標準要求來做，爭取國家的獎補，這是首要的資金來源，這部分占20%”。其次是省財政的獎補。第三是減排，“按照省財政以往的做法，一般是一噸補助1萬元，我們能減排700多噸污水”。另外，市一級也會適當獎補一些。
向居民收費則是發展趨勢。嚴輝武介紹，郁南縣有兩個鎮去年舉辦了聽證會，1噸污水的排污費在0.85元上下是群眾可以接受的范圍。不過該縣尚未有鄉鎮開始正式收取這一費用。
“適當收取污水處理費，我們是可以接受的。”地心村村民郭老伯說，“但我們畢竟收入不高，不排除部分村民反對。”
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
