廊坊實施專家引路科學治霾
作為河北省廊坊市大氣污染治理的技術支持和技術服務團隊，PM2.5小組為廊坊市大氣治理制定并實施了科學定源、科學預警、科學考核的科學治霾方案。今年上半年，廊坊經歷了有史以來最嚴重、時間最長的重污染過程。但因有PM2.5小組專家團隊的精準預判，全市采取了精準防污、重點防治，以及超前應急等手段，廊坊空氣質量繼2016年在全國74個重點城市排名中退出倒排前十之后，在今年上半年又一次退出了倒排前十。專家引路，科學治霾，是近兩年廊坊市在大氣污染防治工作中形成的重要經驗。
中國科學院院士、清華大學環境學院院長賀克斌說：“廊坊治霾充分利用了科技支撐，特別是專家支撐。科學咨詢支持了科學決策，科學決策保障了科學治理。”
為了科學治理PM2.5污染，解決經濟、社會、環境協調發展問題，2013年5月，由院士、中組部“千人計劃”等國家級專家成立了“PM2.5特別防治小組”。2013年下半年，PM2.5小組進入京津冀地區開始典型城市試點工作。2014年2月，PM2.5小組與廊坊市政府正式簽署《廊坊市PM2.5防治戰略合作框架協議》，致力于協助廊坊市政府實現廊坊市空氣質量的持續改善。
PM2.5小組的初創發起人、國家特聘專家、南開大學教授毛洪鈞出國前曾在我國基層環保部門工作10年，深知大氣污染防治方面環境管理的瓶頸。毛洪鈞說，創建PM2.5小組的初衷，就是想從我國基層環境管理工作的實際情況出發，針對地方科學技術支撐不足、地方與區域環境關系不明、部門間綜合協調困難、環保與局部利益沖突等方面的傳統環境管理問題，全方位引進專家及第三方管理服務團隊，以城市為基本元素，通過多年在海外工作的專家們的協同合作，改善空氣質量。
依托PM2.5小組，廊坊從2014年開始展開精準的源解析工作，以找出污染源頭。經過兩年多的科學研究與實踐，廊坊市現在的空氣污染源解析，不僅可以做到實時顯示數據并進行分析，而且可以實時了解污染成因的變化。廊坊市廣陽區委書記周春生告訴記者：“昨天還是大晴天，市里啟動了一級應急響應，我們開始還都不理解。但到了第二天，竟陰霾密布，眼看著周邊爆表出現了嚴重污染，而我們這里是重度和中度污染。事實面前我服氣了，按專家組的意見，頭一天涉氣涉煙企業停限產的‘笨招’見效了”。
“通過實施黨政同責，‘一把手’抓‘一把手’和專家引路，靶向攻堅，有效應對重污染天氣過程，減輕污染，這是我們發揮專家組作用實施科學治污的初衷。”廊坊市委書記馮韶慧，作為2014年首創引進專家組的主持者，對專家組的作用感受頗深。2016年，廊坊市針對各縣（市、區）制定了空氣質量考核獎懲辦法。兩個縣（區）因連續兩月排名最后被罰款2000萬元，主要負責人還在市級媒體向全社會做出公開檢查和整改承諾。為了進一步推進大氣污染防治各項舉措落實到位，廊坊市把考核從（市、區）向市直單位全面鋪開。PM2.5小組科學設計了對各相關部門空氣污染治理督查情況的考核辦法，承擔了考核監測和評價任務。據介紹，考核組已確定了11個部門的25項可量化的指標，包括油氣回收裝置檢測、經營油品質量檢測、鍋爐和經營單位煤炭的質量檢測、工業企業煙塵檢測等。
河北省環境應急與重污染天氣預警中心主任王曉利說：“廊坊市簽約專家組全程引路大氣污染防治工作，形成了‘政府+公眾’、‘傳感器+大數據’、‘互聯網+生態環保’、技術指導與效果考評相結合的大氣污染治理新模式，把科學管理和科學治污無縫對接融為一體，值得其它地方學習借鑒。”
“千人計劃”專家聯誼會副會長、PM2.5特別防治小組組長甘中學，也是廊坊市政府特聘的市大氣污染防治指揮部副總指揮。他說：“在科學治霾方面，仍然有很多問題還沒有得到有效解決。比如，大氣污染物不僅包括二氧化硫、氮氧化物、VOCs，還有生物氨等多種污染物。在一個空間里，這些污染物到底怎樣相互作用、相互反饋，這些將是解決霧霾問題的關鍵所在。此外，解決霧霾問題的根本還在于產業結構和能源結構的根本轉變。對此，PM2.5小組今年牽頭成立了廊坊市智慧環境生態產業研究院。一方面，對當前的大氣污染等環境問題提出科學的解決方案；另一方面，也為廊坊等地未來產業轉型謀劃出更廣闊的綠色發展前景。比如，廊坊正計劃向大數據、現代物流、電子商務發展方向轉型，以減少污染物排放，促進綠色發展。”
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