揚州邗江區試點企業“刷卡排污”
一臺監控機器，根據企業生產各環節的數據，實時分析監控，當排污量達到上限時就自動關閉排污閘門。記者日前在江蘇省揚州市邗江區一家日用品有限公司看到，一臺大型白色機器正在運行，這就是“IC卡總量控制器”，各項數據在控制器上顯示，一目了然。
“如果企業排污超過排污總量的話，系統電磁閥會自動關閉排污口，那么企業的污水就不能再排放了，只能停產。”邗江環保局總量科科長王雪芹表示，“刷卡排污”，就像刷卡消費，企業排污需要在當地環保部門下發的排污IC卡中“充值”排污量方可排放污染物。企業的充值總量由環保部門根據相關標準進行分配核定，企業可以根據行業淡季、旺季，提前計劃好排污量，然后在年初進行申報。
據了解，IC卡排污總量監控系統由排污總量控制系統、管理平臺和傳輸網絡3部分組成，依托現有的污染源自動監控系統，在企業端新增IC卡總量管理器、數據采集器，通過專用數據通信鏈路與環保部門的管理平臺連接，實現刷卡排污監控。
過去，由于環保設備運營成本高，一些企業和監管部門長期處在“打游擊”的博弈狀態，企業的環保設備只在應付上級檢查時開啟，平時閑置或不持續穩定運行。同時，如何確保排污企業不多排，一旦超量排放如何快速制止，一直是困擾環保部門的一個難題。
而IC卡排污總量監控系統以政府確定的排污指標為基礎，通過在線監控系統、總量控制器和電動閥等裝置，對企業污染物排放濃度、排放量進行監控。企業必須依照排污額度IC卡，在終端流量計的監控下進行排污。
環保部門在實施實時監控時，一旦發現企業的廢水或污染物排放量接近給定的污水排放總量時，就會向企業發出預警。如果規定的污水排放量已經用完，管理平臺就會自動關閉污染源排放口閥門，迫使企業停產，從而杜絕企業超量排放。
此外，環保部門通過數據庫可以看到企業的允許排放量、已排放量、剩余排放量，各生產環節的污染物排放指標處于實時監控狀態。排污總量一旦超過刷卡總量指標，環保部門將對其采取禁排等強制性措施，并依規實行排污權交易、租賃和加征超量排污費等經濟處罰。
王雪芹表示，IC卡排污總量監控系統的安裝，建立了以排污許可為基礎、總量刷卡為手段的總量管理模式，實現了從污染物濃度控制到濃度、總量“雙控制”的轉變，實現了對企業污染物排放進行全方位、全天候的過程監控。“刷卡排污”，讓企業各生產環節的污染物排放指標處于實時監控中，可以避免數據造假，同時降低了環保部門監督企業的人力成本。
目前，邗江區IC卡排污總量監控系統處于試點階段，今后將對全區所有重點行業、重點企業推行這一系統，實現全覆蓋。同時，將所有企業的IC卡排污總量監控系統對接到邗江區環保局的智慧環保平臺，通過對不同時段、不同季節和不同企業的排污情況做定量分析，了解污染源的排放特征，為環境管理提供技術支撐。
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