全面解析特色“海綿+” 看杭州如何推進海綿城市建設
下大雨的日子走在人行道上最怕什么?“水老鼠”!摔跤!造成這兩個尷尬現象的“罪魁禍首”就是人行道積水。
下沙沿江景觀東區公園海綿小道完美地避開了這樣的尷尬。這條小路上僅建設了約150平方米的透水路面，和一整套雨水收集利用系統。工程5月份竣工以后就經受住了今年汛期的多次強降雨考驗。
其實下沙沿江公園，是杭州諸多海綿城市建設項目中的一個“海綿樣本”。2016年3月，杭州市正式頒發“海綿計劃”，這個因水而興，因水而靈的城市，將用海綿技術，開始一場重大變革，從而達到城市修補，功能修復的療效。今后，地上鋪“海綿”的城市建設綠色轉型，將成為一種常態，建設理念的轉變，也將讓杭州今后的城市發展重“面子”，也重“里子”。
從西湖時代到錢塘江時代，從三面云山一面城，到一江春水穿城過，時代賦予了杭州新的“水命題”。杭州這座江南水鄉城市如何建設海綿城市?接下來，看杭州如何全面推進會呼吸的“海綿城市”建設。
海綿+生態錦上添花優化環境
海綿城市，顧名思義指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。那么，海綿城市建設這一全方位助力生態文明建設的全新的城市發展理念在杭州落實得如何呢?
2016年2月，杭州市成立海綿城市建設領導小組，杭州海綿建設步入正軌。一年多來，杭州大力度加快海綿建設步伐，把觸角伸向了各個區(管委會)，全面撒網。如果說去年是杭州海綿建設規劃布局、建章立制的一年，那么，今年則是全面啟動大力推進之年。
杭州海綿城市怎么建?其實大有講究。“市海綿辦”負責人史宇光表示，杭州的海綿城市建設是避免大拆大建，走精工出細活的路線，結合G20峰會以后所有的新建項目，做好生態文章，做“錦上添花”的事兒。
拱墅區就巧妙地將海綿和環境有機結合，讓這兒的生態更優化。拱康路北到余杭區界緊挨著蔣家浜村這一片區域，曾經是一片閑置的荒地。土地閑置，既浪費也不美觀，何不利用建造公園的契機，讓它美起來，也實用起來?
2016年11月，拱墅區利用海綿技術，正式對這片綠地進行“大改造”。在改建過程中，利用現狀地形在低洼積水處挖出一個約2000平方米的池塘，它的蓄水量可達3600立方米，在拱康路北延伸段道側綠化帶內設置生態排水溝，公園外圍村道雨水也匯入排水溝，排水溝和公園內雨水最后進入池塘，通過生物技術改善水質，用于澆灌綠化，也為雨水滯留提供了有利條件。今年5月，綠道公園正式竣工，這里一改往日蕭條的模樣，成為附近蔣家浜村民閑時散步的好去處。
下城區三塘單元也趕上了這趟“順風車”，它將成為杭州首個海綿樣板區塊，在未來逐步發揮“海綿效應”。三塘單元內的海綿建設為“四位一體”新格局，包括學校、公園、河道、道路4個方面。例如，城北體育公園將通過增加綠植，過濾周圍的雨水徑流，提升完善海綿功能，進一步打造多功能開放式海綿公園。東新河、西湖漾等新建河道項目，以及新西路、白石路、文南路、再行路延伸段等新建道路，今年也都要引入海綿技術。
這樣的做法，巧妙地利用了新建項目，把海綿技術柔和進去，這樣就避免了大拆大建，讓城市更生態、更美好。
海綿+生活海綿樣本走近市民
從海綿城市專項規劃落地開始，杭州的不少市政建設和城建工程中，關于“海綿城市”的小心思，開始逐漸顯現，一個個“海綿樣本”正在走進市民的生活。
比如，上城區勇進中學利用操場新建雨水收集系統，雨水回用不僅能澆花灌溉，還能用于食堂、沖廁等生活用水。拱墅區羅家斗河通過初期雨水處理，能有效凈化水體。西湖區古東小區公園內通過調蓄池，還起到防洪排澇的作用，減輕市政道路的排水壓力。密渡橋路立體車庫有一堵生態強，600平方米的生態墻上有近4萬盆植物，花盆底部插著一根根細細的管子，4萬多根細管通過灌溉系統與收集池連通，存下來的雨水可以直接作為灌溉用水。
“小區旁邊的古苑公園經‘海綿’改造后，環境漂亮了好多，出來散步的人也多了。”家住古蕩新村東的陳偉強在這里一住20年，“還記得2013年菲特臺風時，古苑公園積水特別嚴重，而今年六月的這場大雨，上午下大雨，下午雨停我就去公園散步了，連鞋子都沒濕，這在以前真當不可想象，多虧了‘海綿’改造。”
隨著海綿城市建設的鋪開，這樣的變化會越來越多走進市民的生活，一批海綿項目也在有條不紊推進中。
美政橋社區位于錢塘江西岸，東靠紫花路，南傍之江大道，西鄰美政路，北至復興路，總面積0.31平方公里，是個典型的老小區。
小區里的基礎設施建設由于建設年代久遠，已經多少出現了問題。比如，小區雨污管分離不徹底，綠化帶的蓄水能力也不高，這個老小區急需用“海綿技術”改變它的內在。為此，上城區南星街道美政橋社區成為在全市率先開展老舊小區“海綿城市”改造的社區，并將于今年10月開工建設，目的就是要讓美政橋社區實現“海綿”般的呼吸。
根據方案，海綿工程將涉及其中35幢住宅樓，建成后將為5000多位居民帶來益處，極大提升小區雨污水的流動、儲存、再利用等循環效率。據了解，此次美政橋社區“海綿城市”改造，一方面將著力改變當前老舊小區內雨污水管混用的亂局，即保留現有雨水管道的排污水功能，并為每個樓道新增一架雨水管道，在樓底更新市政雨污水管網，將雨、污水管分別接入相應管網;另一方面，將著重提升小區道路、綠化的吸水、儲水能力。在小區道路側石處淺挖盲溝，并在綠化帶中新增蓄水井和配套雨水管道，收集雨水進入井中，超過其儲存能力水量通過配套雨水管，最終流入市政雨水管網;蓄水井中的水作為小區綠化補充用水。這些建設措施，將在未來讓居民實實在在獲得收益。
海綿+生產文火慢燉筑牢“里子”
對于建海綿城市來說，地面透水僅僅是海綿城市吸水的第一步，海綿體更復雜的系統其實在地下，除了“面子”美，“里子”強更是關鍵。未來，海綿城市建設的過程，更像是一個“文火慢燉”的理念，逐漸深入推進，市民的生產環境將會更加生態化、人文化、綠色化。
“需要指出的是，建設海綿城市不僅是要緩解城市內澇，更是系統地解決城市水的問題，包括水安全、水污染防治、水資源短缺、降低城市硬化鋪裝等源頭問題。這涉及方方面面，海綿城市建設不會立竿見影、不可一蹴而就。”史宇光說。
未來科技城的海綿技術運用，就深諳“文火慢燉”的道理。這個正在迅速發展的新城區，重點建設區面積只有35平方公里，流域總匯水面積包括西南大片的丘陵地區，總面積約124平方公里，而區域內的水域面積僅有7平方公里，這就造成只有5.6%的收納水體面積需要承載124平方公里流域內雨水的局面。因此，洪澇的風險很嚴重。
為此，未來科技城把區域內和諧發展的重任放在了海綿技術上。
如今，未來科技城核心區域南區基礎工程規劃已經出爐。根據這個規劃，包括文一路、文二路、綠汀路、良睦路總面積2平方公里的范圍內，將實施道路、管線、河道以及中央公園的海綿技術。
未來幾年，這些結合了海綿技術的工程將逐步竣工，療效也將逐漸顯現。例如，通過實施未來科技城核心區雨水控制利用系統，可以減少場地雨水徑流的排放，提高城市的排澇調蓄能力。結合規劃或現有綠地進行雨水管理，營造生態化多功能的綠地景觀。
新區開發，是建設海綿城市最好的時機，大江東嘗到了甜頭。
目前，大江東總計6個單元的控制性詳細規劃落實了海綿城市建設要求，集聚區范圍內61平方公里的建設用地成為2020年近期海綿城市建設管控區域。大江東的海綿城市建設劃分為“四大分區”——1個15平方公里的重點建設區、3個近期建設區、1個鼓勵建設區及1個重點保護區，每個分區設定不同的任務目標。值得一提的是，在緩解內澇的同時，海綿城市建設也將為集聚區帶來可期效益。
海綿+未來
三管齊下全域推進
今年，杭州全面鋪開海綿城市建設，這座依山傍水的城市，從水出發，將延伸出更多的可能性，既要美了“面子”，更要換了“里子”。
“未來五年，杭州要全域化打造海綿城市，并將海綿城市建設與‘五水共治’、城中村改造、河道綜保工程、地塊開發、管廊和地下空間開發等項目建設相結合，依托大項目帶動，統籌推進海綿城市建設。這不是要把城市再刨個底朝天，把全市都變成大工地，而是因地制宜，根據實際情況靈活采用低影響開發的組合措施。”史宇光解釋道。
市海綿辦表示，2017年是杭州海綿城市推進的關鍵年。杭州要確保完成10平方公里區域達到海綿建設要求，同時建成一處約3平方公里的示范項目，計劃重點完成70個含海綿城市建設要求項目的建設。
要達到這一目標，杭州接下來按照“三步走”的戰略實施。首先要抓源頭，也就是大家最直觀看到實施的各項工程。無論是新建的還是改造提升的，都是利用技術手段，從頂層規劃設計開始，通過不同的應用方式，把海綿技術融入其中。接下來是過程控制。生活污水直排河道，雨污合流、私排、偷排，道路、垃圾堆放點造成面源污染……這些城市治理頑疾和基礎設施的承載力不足，導致了城市水態環境的惡化。提高雨水管網的建設標準，是海綿建設不可或缺的一步，讓雨水最終排到河網水庫。這樣，源頭、過程和末端灰、藍、綠三管齊下，讓海綿城市施展最大效用。
圍繞以上目標，眼下杭州各區都已經行動起來。
濱江區是杭州海綿城市的示范區。奧體中心、智慧新天地、白馬湖一帶將是重點打造區域。未來，在內澇防治上將達到50年一遇，達到居民住宅和工商業建筑物的底層不進水，道路中一條車道的積水深度不超過15厘米的目標。
下城區將結合城中村改造之勢，順勢推進，在舊貌換新顏中積極融入海綿建設理念;江干區實施的海綿區域，將結合城東新城、錢江新城擴容區等新區開發，還包括了丁橋西、田園等大型居住區;余杭區則在創新高地未來科技城內布設海綿體。
展望未來，杭州的海綿城市建設將在每個階段上一個新臺階，.一個個“小海綿”集成一個體量可觀、聯片成網的“大海綿體”，讓我們的城市會“呼吸”：澇時能吸水，旱時能擠水，讓美麗杭州更有魅力。
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