嚴格柴油車排放 加強區域聯防聯控
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北京市將下一步治理大氣污染的重點轉向了國三柴油貨車。柴油車排放對大氣環境質量有哪些影響，嚴管柴油車還需要強化哪些技術、政策要求？記者日前專訪了國家城市環境污染控制技術研究中心研究員彭應登。
中國環境報：柴油車尾氣污染如何控制？除了末端治理外，還有哪些方法可以治理柴油車尾氣污染？
答:柴油車排放的污染物主要是PM和NOx。由于柴油發動機內混合氣的平均空燃比通常大于理論空燃比，故其CO及HC排放明顯低于汽油發動機，而PM和NOx排放明顯高于汽油發動機。因此,柴油車是PM和NOx的重點控制對象,而汽油車是VOCs和NOx的重點控制對象。
對柴油車排放的控制分為兩個方面:一是加強對新車的源頭控制,提高排放標準并改善油品質量,同時嚴控新車上牌環節，督促各檢測場按目錄核對注冊車輛;二是加強對在用車監管,加快老舊車淘汰，強化排放達標監管。
柴油車排氣后處理技術包括氧化型催化轉化器（DOC）、連續再生的顆粒捕集器（CRT）、選擇性催化還原技術（SCR）及氮氧化物儲存型后處理技術（NSR）等。柴油車尾氣要實現嚴格的排放，主要是通過燃燒過程優化、廢氣再循環（EGR）和多種后處理技術的組合實現，如先通過燃燒過程改善，將顆粒物降低到足夠低的水平，再采用選擇性催化還原器（SCR）技術凈化NOx排放；也可先采用冷卻的EGR技術將NOx降低到足夠低的水平，再采用顆粒捕集器降低PM濃度。
為達到相當于歐洲第四階段排放控制水平的排放控制要求，國家發布的《柴油車排放污染防治技術政策》明確提出,可采用更高壓力的電控燃油噴射、可變幾何參數的增壓中冷、冷卻式廢氣再循環（EGR）、多氣閥技術、可變進氣渦流等，并配套相應的排氣后處理技術的綜合治理技術路線。
此外,柴油車尾氣要實現嚴格的排放，必須不斷改善車用燃油品質。例如,北京市、天津市已同步執行國Ⅴ新車排放標準和車用油品標準。2017年1月1日北京實施了第六階段車用燃油標準，3月1日起全面供應第六階段標準的車用汽、柴油。
中國環境報：據您所知，北京市目前對柴油車尾氣排放監管出臺了哪些技術或者政策要求？
答:對在用車的監管,主要是加快老舊車淘汰、強化排放達標監管。北京市在加快老舊車淘汰方面一直走在全國前列。2017年9月20日，《北京市促進高排放老舊柴油貨運車淘汰方案》對外公布，即日起至2019年9月20日期間，報廢或轉出高排放老舊柴油貨運車可享受政府補助,報廢符合條件的重型柴油車最高可補貼10萬元。
強化排放達標監管，主要是嚴格在用重型柴油車的日常執法監管。例如,北京市為確保重型柴油車排放達標，長年采取進京路口檢查、路檢夜查、入戶抽查、遙感監測和定期年檢等一系列監管措施。針對車輛排放是否超標，OBD是否報警及報警后車輛行駛情況，排放控制裝置是否齊全并與排放標準是否匹配，是否正常添加尿素等內容進行環保檢查，依據相關規定進行處罰。針對外埠車，依托市界綜合檢查站、五環路沿線貨車卡控崗、城區主干道，加強對外埠車輛的排放監管，采用目測法或濾紙式煙度計對外埠進京或過境重型柴油車開展排放抽查，發現排放超標車輛依法處罰并勸返。
為進一步加強北京市重型柴油車排放監管，尤其是針對重型柴油車氮氧化物排放不易監控的問題，北京環保局正在研究采用自動監控的方式，對國四及以上標準重型柴油車排放狀況進行管理。研究選取了500輛國四及以上重型柴油車，通過安裝車載終端等設備，實時讀取車載診斷系統（OBD）、氮氧化物排放濃度和油耗等數據。屆時將可提高重型柴油車排放監管效率，從源頭上減少重型車排放超標問題。
中國環境報：柴油車排放監管中存在哪些問題，下一步還要加強哪些方面的監管?
答:柴油車排放監管面臨的問題有以下兩個方面:
一是存在較多的真標假車。由于以往一些省市車輛上牌無環保前置審查，因此一些汽車企業在國家強制實施國Ⅲ、國Ⅳ標準后故意造假。例如北京市對外埠重型柴油車摸排及檢查發現，標明是國Ⅲ、國Ⅳ標準的綠標車，實際有不少是國Ⅱ標準以下的黃標車。
二是保障城市民生剛性需求的柴油車難管。一些進城送貨的重型柴油車,大多承擔著城市基本生產生活所需物資的運輸。例如北京市雖然已發布黃標車禁行和其他車輛的有關限行通告，并在進京路口進行車輛尾氣排放檢查，但對于此類車輛的檢查和執法難度較大。
對于真標假車問題,建議國家和省市環保部門應繼續加強新生產車輛環境監管,進一步加大對重型柴油車銷售市場的抽查力度，并嚴格實施車輛注冊登記的環保前置審查。同時，加強區域協同管控。
針對周邊省市新車和在用車排放標準不統一、車輛年檢基礎數據收集不全等問題，應共同研究區域機動車排放污染物控制應對措施，加強機動車排放污染控制的措施和經驗交流，逐步實現機動車排放業務監管數據共享及區域機動車排放污染聯防聯控。
對于保障民生柴油車的難管問題,可在規劃上將貨運集散地及物流園區遷到城市郊區或城市以外區域，市內運輸任務由城市綠色車隊或者純電動車承擔，避免外埠重型柴油車輛進入城市區域以內。
值得注意的是，一些地方在強化交通運輸領域污染防治時出臺實施方案規定：在不具備接入鐵路運輸條件的煤炭碼頭，用天然氣等清潔能源車輛進行煤炭運輸。這種做法我認為不妥當，因為天然氣卡車并不是真正的清潔能源車，其氮氧化物排放甚至高于柴油卡車。
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