四川啟動強化督查 重點督查"散亂污"
從11月6日起，四川正式對成都平原地區秋冬季大氣污染防治工作開展為期3個月的駐點強化督查，并對川南、川東北地區開展機動式、點穴式巡查抽查。
近日，記者從四川省重污染天氣應急指揮部辦公室召開的今年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動新聞通報會上獲悉，此次強化督查是四川環保部門有史以來的最大規模行動。
150人7輪不間斷重點督查
“此次強化督查將綜合督查和專項督查相結合，具有針對性強、時間長、人數多、力度大等特點。”四川省環保廳總工程師趙樂晨說，督查是由發改、經信、公安、環保、住建、農業、工商、質檢等部門牽頭開展相關重點領域的工作督查。
據悉，本次強化督查中，省環保廳參照京津冀強化督查方式，從全省抽調150多人組成督查組，其中優先抽調參加過2016年全國環境執法大練兵、京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查工作的業務骨干，督查組內部人員每半月輪換一次。
督查時間為2017年11月初至2018年2月初，督查期間共安排7輪次不間斷重點督查，每輪次持續半個月。
督查范圍則以成都平原地區大氣污染傳輸通道城市為主，包括成都及德陽、綿陽、遂寧、樂山、眉山、雅安、資陽；并根據實際需要兼顧自貢、瀘州、內江、宜賓、廣元、南充、廣安、達州、巴中等川南、川東北地區9市。
記者了解到，根據前期大氣污染防治強化督查情況及秋冬季企業的生產方式、污染物排放特點，省環保廳梳理出本次強化督查的7項重點任務。其中，“散亂污”企業及集群淘汰升級情況列在第一項，將重點督查“散亂污”企業是否按照整改方案實施關停、搬遷、提升改造；整改后恢復生產的企業是否符合相關規定；是否存在清單外的“散亂污”企業等。
此外，燃煤鍋爐整治、揮發性有機物治理、重點行業設施建設及運行、重點領域管控治理、重污染天氣應對、中央與省級環保督察涉氣類整改事項落實情況等，也是本次督查的重點。
趙樂晨強調，對于督查中發現的一般性問題，各督查組將現場立即反饋并要求盡快整改到位。對突出的環境問題，將及時向當地市政府進行反饋，督促其嚴肅查處，切實整改。對督查中發現地方黨委、政府及其有關部門不作為、慢作為、環保責任不落實，環境問題依然突出且環境質量持續惡化等問題，將及時移送紀委監察機關，依法依規問責，通過約談、問責、曝光等方式傳導壓力。
開展多項專項行動打好“組合拳”
據氣象和環境監測方面專家研判預測，四川今年秋冬季氣象條件可能極為不利。趙樂晨強調：“秋冬季大氣污染防治要在前期標本兼治、常態化治理基礎上，必須突出應急處置，嚴防死守。天不幫忙，人更要努力。”
除了開展為期3個月的駐點強化督查，四川還將加強持續實施嚴防大氣污染反彈行動、持續推動秋季秸稈禁燒行動、實施重污染天氣應對行動等。
持續實施嚴防大氣污染反彈行動。對不符合產業政策、不符合當地產業布局規劃、未辦理相關手續、不能穩定達標排放的，發現一個依法關停取締一個。
持續推動秋季秸稈禁燒行動。強化疏堵結合，加強各地政府秸稈綜合利用和禁燒主體責任，強化網格化監管，層層壓實責任，開展農作物秸稈綜合利用和禁燒專項巡查，嚴格控制秋收后續焚燒。加大通報、問責力度，全面管控秸稈焚燒。
開展城市面源整治行動。嚴格監管各類工地，重污染天氣應對期間，依法依規停止土石方作業和拆除施工。加強城市道路揚塵整治，嚴厲查處、打擊拋灑滴漏等違法違規行為。
實施燃煤小鍋爐整治行動。各地要嚴格按照相關要求，對照整治清單，逐一銷號。對不能實現達標排放的燃煤鍋爐實施停產治理。加強燃煤火電企業防治污染設施監管，鞏固成都、宜賓等市已建燃煤火電機組超低排放改造成果。
實施VOCs重點行業治理行動。以石油化工、汽車制造、家具制造、表面涂裝等行業為重點，加快推進揮發性有機物綜合治理，成都市77家揮發性有機物（VOCs）重點治理企業要按期完成治理任務。
實施水泥企業錯峰生產行動。所有水泥熟料生產線實施錯峰生產，有序壓減產能，最大限度實現減排。嚴格按照產業、環保政策，落實環境保護部淘汰一批、規范整治一批、依法關停取締一批的要求，持續推進磚瓦行業整治。
實施移動源污染整治行動。加快黃標車和老舊車淘汰，加強貨運柴油車、老舊車、非移動道路機械等高排放移動源管控，嚴厲打擊劣質油品的生產、銷售和使用。重點查處渣土、砂石違法違規運輸和尾氣不達標貨運車輛上路。
實施重污染天氣應對行動。完成重污染天氣應急預案修訂工作，明確預警預案啟動條件、減排比例，“一廠一策”，采取限產、停產、錯峰生產等方式實現應急減排。同時，加強區域聯防聯控和部門協作，在重污染天氣應急過程中，統一開展預警預報，統一推進預警行動，統一實行執法檢查。
“這次秋冬季大氣污染防治攻堅戰，對四川盆地城市來講，是一場持續的、任務艱巨的硬仗。”趙樂晨強調，通過強化督查，認真落實環境保護部“嚴、真、細、實、快”的要求，要將大氣污染防治責任和壓力層層傳導到各級黨委政府和相關部門，確保秋冬季各項部署落地見效，要打好組合拳，通過嚴格執法讓大氣環境違法行為無處藏身，為空氣質量改善作出更大的努力和貢獻。
新聞鏈接
出動無人機督查大氣污染
兩天發現問題點100個
中國環境報記者王小玲報道“大氣強化督查行動啟動兩天時間，10個現場督查組共督查點位205個，發現問題點位100個。”近日，四川省環保廳大氣處相關負責人表示，為有效推進第一輪次強化督查工作，川東北機動組還出動無人機進行督查。
據了解，11月6日起，四川環保部門啟動有史以來最大規模大氣污染防治督查行動。當天，經過專題培訓的66名督查人員，劃分為10個現場督查組，奔赴成都、德陽、南充等地開展今年秋冬季大氣污染防治強化督查。
在羅江縣雙龍玻璃纖維廠，德陽督查組檢查發現，該廠上膠工序產生的有機廢氣無組織排放嚴重，大量刺鼻青煙未經過煙囪總排口，從煙囪縫隙逸出直接排入大氣環境。督查組現場要求該單位立即停產整改，同時責成當地對其違法行為立案查處。
值得一提的是，這次強化督查中配備的無人機，在督查中取得了良好效果。
比如，川東北機動組采用無人機對南充市順慶區搬罾鎮嘉陵江沿岸砂石廠集群進行督查。實時傳輸畫面和傳送數據顯示，該區域砂石堆場均未采取覆蓋等防揚塵措施，砂石廠集群上空PM10、PM2.5等數據明顯高于其他區域。督查組當即責成當地政府及有關部門落實責任，強化工作舉措，依法查處違法行為，并按照中央環保督察期間擬定的整改方案，加快搬遷進度。
督查組還利用無人機對南充市南部縣大堰鄉巴爾湖線青龍咀大橋建設工地和露天焚燒秸稈等工作進行了檢查。相比傳統檢查手段，無人機在此次督查上的運用突破了空間限制，克服視野局限，有效提高大氣污染源的巡查和違法證據搜集。
據四川省環境監察執法局統計，11月6日~7日，從各市發現問題點位按類型看，排名前三位為：防治揚塵措施不到位54個，環評手續或環保設施驗收報告問題14個，未建成污染防治設施12個。相關問題已及時交由屬地，依法進行處理。
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