廣西不斷強化核與輻射安全管理
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圖為監管人員核實放射源情況。馮亮亮攝
◆梁玉橋
廣西放射源安全檢查專項行動成績突出，核安全文化宣貫力度大，輻射監測自動站數據報送率名列全國前茅。在近日召開的2017年全國輻射安全監管工作座談會上，廣西核與輻射安全監管工作得到了環境保護部的肯定。
近年來，廣西以強化核與輻射風險防控為核心，以核安全文化培育為引領，以能力提升為基礎，以嚴格監管執法為手段，以核與輻射安全為底線，不斷創新管理模式，加強核與輻射安全管理工作。廣西核與輻射事業有哪些經驗可供借鑒，本版特刊發相關報道，以饗讀者。
全面完成放射源清查收官戰
今年以來，廣西全力打好全區放射源清查收官戰，按照“全覆蓋、零容忍、嚴處理”要求，深入推進清查行動。集中全區14個地市近40名國家系統管理員，對照國家系統和清查材料，對全區放射源使用單位及臺賬信息等進行梳理，全區放射源“檔案清晰、信息完整、賬物相符”。
此次行動排除問題（隱患）40多項，集中收貯閑置（廢舊）放射源41枚，回收處理放射源16枚。堅持“放管結合”，做好輻射安全事中事后監管。年內已完成監督檢查近600家（次），發現問題隱患近1000條。回收處理區內40枚Ⅱ類、Ⅲ類放射源，徹底清除一批歷史遺留問題。
廣西壯族自治區環境保護廳核與輻射安全管理處處長譚良告訴記者，放射源清查專項行動涉及的地域廣、單位多、源量大，需要在各方面做好充分準備。廣西環保系統從頂層設計到基層實施，各級輻射安全監管人員積極響應，以飽滿的熱情投入到專項行動中。
據悉，全區輻射環境質量持續向好，2016全年輻射環境自動監測站實時數據傳輸率和輻射環境監測數據報送率繼續保持全國領先水平。2017年第一季度，廣西國控輻射環境自動監測站實時數據傳輸率位列全國第一。
加大培訓力度，有效宣貫核安全文化
加強核技術利用單位輻射安全意識是保障核與輻射安全的第一道崗。
為確保廣西輻射工作人員初級培訓組織工作能長期穩定順利進行，廣西積極創新培訓模式，爭取財政資金支持，免費為企業培訓。考慮到參訓學員的實際情況，在全區各地定期舉辦了培訓班，最大限度地解決了各地區、各企業單位培訓不足的情況,培訓企業輻射工作人員數量不斷增加。
“以往的輻射安全培訓是收費的，而且基本在南寧舉辦，對偏遠企業不太方便。”廣西壯族自治區輻射環境監督管理站站長寧耘告訴記者。
他說，從2016年起，獲得財政資金支持后，企業培訓費用得以免除。各市定期開展培訓班，不僅方便當地核技術利用單位參加培訓，也激發了輻射工作人員學習積極性和參與熱情，有力地推動了核安全文化、政策與輻射安全法規的宣傳和普及。
南寧市第一人民醫院技術科工作人員王磊興奮地告訴記者：“我從事這個行業好幾年，本身對核與輻射有些了解，通過培訓班的學習，相關理論知識得到鞏固和提升，老師講的案例分析對我啟發很大，希望下次還有機會參加這樣的培訓。”
下一步，廣西壯族自治區輻射環境監督管理站將進一步探索全新的培訓模式，采取網上自學、集中考試的方式，繼續為核技術利用單位提供優質、快捷的培訓服務。
核與輻射安全監管能力穩步提升
譚良告訴記者，廣西高度重視核與輻射安全管理工作，除了放射源清查專項行動、為企業培訓和加強輻射環境監測網絡數據管理及報送等工作外，近年來，廣西在核與輻射安全監管方面還做了大量工作，頗有成效。
為了加強企業對輻射監測工作的重視，杜絕受輻射污染的廢舊金屬熔煉產品出廠，廣西在全區范圍內開展了一次廢舊金屬再生輻射安全專項檢查。通過專項檢查，掌握全區廢舊金屬回收熔煉企業底數，落實廢舊金屬熔煉輻射安全管理措施，及時發現存在的問題，消除廢舊金屬再生輻射安全隱患。
同時，對稀土開發利用單位進行輻射安全監督檢查，對存在輻射安全意識淡薄、稀土礦原礦、中間產品、尾礦（渣）、其他殘留物等未按照相關要求進行伴生放射性鑒別、未落實放射性監測措施、放射性廢渣管控不嚴、受到放射性污染物品隨意堆放等問題的企業進行約談，并限時要求整改。
廣西根據核技術利用項目類型、復雜程度和各級環保部門能力情況，由區、市、縣三級環保部門分級負責相應核技術利用單位的輻射安全監督檢查工作，實現了工作重心從審批到日常監管的轉變，形成環境保護廳抓重點單位和突出問題、市級環保部門抓Ⅳ、Ⅴ類用源單位、縣級環保部門抓Ⅲ類射線裝置應用單位的齊抓共管局面。
廣西壯族自治區和市級環保部門負責對下級監督檢查執行情況進行督查，擺脫了全區輻射安全監督檢查由自治區環保部門一家承擔的局面，激發了市、縣環保部門輻射安全監管的積極性，通過上級督查和現場檢查，在實踐中不斷提升監管能力。
在軟硬件方面，自治區向各市環保部門配發X-γ劑量率儀、電磁輻射監測儀等儀器設備70多臺套，加強了市級輻射安全監管的硬件配備。目前，各市環保部門已具備對用源單位開展輻射安全檢查和應對一般輻射事故的能力。
硬件具備了，軟實力同樣也要加強。為提升全區輻射環境監測隊伍業務水平，廣西開展全區輻射監測大比武活動，各市輻射監測人員相互切磋技藝、交流經驗，營造愛崗敬業、勤學苦練、你追我趕的良好氛圍。據悉，廣西在2017年度全國輻射環境監測技能競賽中，也取得了優異的成績。
同時，環保部門與公安部門聯動，將廣西城市放射性廢物庫納入公安應急聯動體系，加強放射源安保和反恐聯合演練，共同保障放射源安全。同時協調各級政府部門，及時處理處置檢查發現的問題源、風險源，消除輻射安全隱患，鑄盾廣西核與輻射環境安全。
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