垃圾分類的南京實踐 是攻堅戰更是持久戰
垃圾分類利國利民，功在當今，利在千秋，其重要性不言而喻。隨著居民文明素養的提高、分類垃圾桶的擺放引導以及廣泛的宣傳發動，老百姓普遍有了垃圾分類意識。但是，如何讓意識化為自覺行動且形成習慣還有很長的路要走。
記者在南京走訪發現，在中山陵、夫子廟等知名景區，標準分類垃圾桶已擺放到位。龍江地區一些較老的居民小區，還在使用老式的沒有分類標志的藍色垃圾桶。奧體片區的融僑中央花園、金馬酈城、碧瑤花園等新建居民小區，標有廚房垃圾、有害垃圾等明顯標志的垃圾桶基本配備，有的小區還設置了織物收納箱。
不過，標準分類垃圾桶雖然紛紛“上崗”，分類投放卻還沒完全到位。家住融僑中央花園小區的李老太說，“以前看到過垃圾分類的宣傳，那陣子垃圾分類還挺自覺的;后來搬到新房，小區沒有宣傳發動，大家圖方便，隨手丟垃圾進垃圾桶的現象還是比較多的。”
據了解，城市居民之所以對“分類投”不熱情，一是分類意識還不夠濃;二是硬件太少，比如很多小區、公共場所還沒有配置標準的分類垃圾桶，有居民想分類投而不得;三是分類標準太模糊，有的垃圾不知該投到哪。
家住碧瑤花園小區的張女士告訴記者，自己會有意識地把垃圾粗略分類，比如廚房垃圾和其它生活垃圾分袋裝，紙箱子等明顯的可回收物單獨放便于保潔員收集，但還是搞不清楚有些垃圾該怎么歸類，“比如，廢舊的毛巾、鞋子、電子產品……一般拿不準的就直接放一起扔垃圾桶了。”
農村居民更是面臨這樣的困惑。“對農戶來說，判斷標準越簡單越好，百姓最易接受的就是是否腐爛。”徐州市銅山區棠張鎮沙莊村村支部書記吳學允說，與城市不一樣，農村垃圾多數是廚房的生活垃圾，村民們文化程度普遍不高，如果分類太復雜可能難落實。
南京市城管局環衛處龍科長告訴記者說，垃圾分類處理是個系統工程，老百姓有了垃圾分類意識并且付諸實踐，只是實施垃圾分類的第一步;小區物管公司、保潔員是做好垃圾分類的第二步;送到垃圾處理廠是第三步。
在南京金馬酈城小區現場，記者看到，物業保潔員趙大爺把垃圾桶中的紙盒、酒瓶、易拉罐等挑出撿到自己的袋里，然后把其它的垃圾混在一起倒進三輪車。據了解，這種現象比較普遍。對此，龍科長認為，垃圾分類必須全民發起、參與才有意義，因為這一系統工程的源頭做得好，后面的垃圾處理成本就低，如果百姓參與率低于50%則意義不大。目前南京做得比較好的示范小區，居民垃圾分類參與率也只有50%左右。
旅居英國多年的韓冬告訴記者，在英國，生活垃圾分類特別細致。每家每戶門口都擺放著好幾個不同的盒子，分別用來放食物、瓶瓶罐罐、紙盒等，花園里除掉的草葉還要打電話請專門公司來收，“垃圾每周收一兩次，每次收一類，分類不當的垃圾將被拒絕收取。這么多垃圾若一直不收，弄得家門口都臭掉了，誰敢不分呢。”
“日本的垃圾分類在全球做得最好，因為日本全民都在參與，他們真的是從娃娃抓起。”香港科技大學人類學博士邱月此前曾在日本做過調查，建言國內可以向日本學習，也可考慮將垃圾分類納入小學教學內容。
據省住建廳相關部門透露，我省“現階段的垃圾分類，居民參與度比較低”。南京垃圾分類雖已走在全國前列，是全國垃圾分類試點城市，但南京城管部門的數據統計顯示，南京幾個小區開展“廚余垃圾換雞蛋”3年來，換來垃圾約1500噸，不及城市日均生活垃圾總量的一半。
除了“自律”，垃圾分類也需要“他律”。生產垃圾者，若付出的代價太低，就會縱容其繼續生產垃圾。在日本，垃圾不分類好，付出的代價就可能是“面子”。“我剛到日本時，因為不知道垃圾分類，也不會垃圾分類，每次出門扔垃圾，社區的人都會喊我等一下，教我如何分類。”曾在日本留學的程晨告訴記者，“好幾個人圍著你，教你做連日本小學生都會做的事情，特別丟臉。”為此，他特地學會了垃圾分類。
記者從南京城管部門也了解到，現行的相關條例雖規定，不進行垃圾分類會被罰款，但迄今沒人被罰過。記者從省住建廳獲悉，我省最遲明年出臺《江蘇省城鄉生活垃圾處理條例》，《條例》實施后，各地對不按要求開展垃圾分類的單位可拒收垃圾并依法進行處罰。
有關專家表示，“垃圾分類”最終目的是為了重復利用和保護環境。僅從“分類”這個環節來看，目前國內垃圾分類還存在類別不夠細、標準不夠明晰的問題，居民的分類知識也不夠。因此，做好垃圾分類仍任重道遠。
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