市民滿意度達98% 2017年沈陽的環境為啥讓百姓瘋狂打CALL？
冬日的遼寧省沈陽市將軍公園內，不少市民一邊沿河散步，一邊停留拍照。運河水清晰地映襯出兩岸樹木的倒影，背景是湛藍的天空。以往垃圾遍布的河道景象一去不復返。
2017年，沈陽市成為全國首批全部完成黑臭水體整治的7個城市之一。對黑臭水體治理的第三方調查表明，市民滿意度高達98%。
公眾對沈陽市的空氣質量滿意度也好于往年。數據顯示，2017年四季度，網民對空氣質量的支持態度明顯優于往年，點贊比例達到76.6%。
這些改變，源于沈陽市圍繞黑臭水體、大氣污染等群眾反映強烈的環境問題“動真格、巧治理、建制度”的不懈努力。
工程治污改善環境，效果凸顯群眾滿意
2017年11月13日~14日，受住建部委托，遼寧省住建廳會同遼寧省環保廳組織專家對沈陽市黑臭水體整治工作進行驗收。驗收結果表明，沈陽市12條黑臭水體整治措施有力，成效顯著。整治后河流水質4項指標檢測全部合格，建成區黑臭水體基本消除。公眾滿意度達到98%以上。
2017年年初，沈陽市投資約25億元，對12條黑臭水體實施了截污、清淤、污染源治理及兩岸環境整治工程。
針對排查出的污染源，沈陽市采取“一口一策”的方式進行綜合治理。對于無污水處理能力的小工廠、小作坊，堅決取締。對于居住小區、直排單位，就近接入污水管網。對于暫時不具備條件的，沈陽市采用圍堰、藥包過濾等方式治理。對市政管線沒有覆蓋到的個別小區及部分城中村的面源污染產生的污水，結合宜居鄉村建設，建設小型污水處理設施，實現達標排放。
2017年，沈陽市共新建截污管線49公里，對河道兩側直排口污水進行截流，接入污水處理廠進行集中處理。建設了18座小型污水處理站和一處生態濕地。
現在，12條河流水質明顯改善，河道兩岸環境也有所提升，基本達到驗收標準。值得一提的是，這些水體現在水清無味，未來還能不斷自清自凈。這是因為在清淤過程中，采取了“原位清淤法”處理黑臭水體的底泥，不用把淤泥運走處理，而是原地“消化”淤泥，重塑河道生態系統。
下一步，沈陽將進一步鞏固整治成果，從污染源治理、河流水體、護岸護堤入手，強化日常管理和維護，確保整治后的河流長治久清。此外，各地區、部門將建立水體監管公眾平臺，設立監督舉報電話，發動廣大群眾對違法排污行為進行監督舉報，同時接受公眾監督。
組建專家團隊，“借外腦”科學治霾
進入秋冬季以來，很多沈陽市民驚喜地發現，空氣質量比往年好了很多。
沈陽環境監測中心站的監測數據顯示，這個采暖季，沈陽市空氣質量明顯改善，2017年11月環境空氣質量優良天數達到29天，比同期增加8天。環境空氣質量多項指標同比下降明顯。截至2017年11月底，PM2.5濃度50μg/m3，同比下降2%;PM10濃度86μg/m3，同比下降5.5%;SO2濃度36μg/m3，同比下降18.2%，環境空氣質量持續向好。
沈陽市空氣質量改善，一個重要原因是“借助外腦”，科學治霾。
2017年年初，沈陽市聘請國內大氣環境領域知名專家，組成治霾專家顧問組。同時，明確專家顧問組職責與工作機制，形成政府決策和專家咨詢相結合的科學決策機制，構建治霾科學支撐體系，充分發揮專家對治霾措施的指導作用。
沈陽市環保局黨組書記、局長李紀寧肯定了“外腦”的重要作用，“專家團隊對沈陽市大氣污染治理提供了很大幫助。”一系列創新和具有針對性的科學治污措施都是由專家團隊為沈陽市“量身打造”的。李紀寧告訴記者：“在專家團隊指導下，沈陽市2017年實施供暖錯峰啟爐，這一舉措避免了供熱鍋爐污染物集中排放。事實證明，供暖啟爐期間沈陽市空氣質量確實好于往年，沒有出現重污染天氣。”
除了借助“外腦”，沈陽市還搭建本地化專家執行團隊，進行全天候數據研判與服務咨詢。對環境監測站點數據的惡化和監測數據的異常給出原因分析和快速應對方法;對持續惡化問題進行專題科學研判;建立全市微信工作群，推送每日會商結果和對策，例如天氣變化、昨日改善、今日重點等意見，及時指導各縣(市、區)、各部門有針對性地部署工作;每日對重點區域的特征污染源進行第三方巡查督察，發現問題及時通報，督導管控措施落實。
按照遼寧省委、省政府的部署，沈陽市將徹底治理燃煤小鍋爐造成的低空污染作為大氣治理工作要點。截至目前，沈陽市已淘汰燃煤鍋爐1115臺，超額完成42%。預計每年可減少燃煤量約70萬噸，每年減少煙塵排放1萬噸左右，減少二氧化硫排放8500噸左右。
突出治理重點，開展掛圖攻堅
在沈陽市郊區的田間地頭，隨處可以看到秸稈被打包成一捆捆整齊的“秸稈包”。
2017年秋冬季，沈陽市藍天辦制定了掛圖作戰方案，市政府主要領導或主管領導每周召開專題工作例會，以全市污染源清單和問題清單為基礎，以抗霾攻堅突出問題為重點，形成全市抗霾攻堅作戰圖，調度各地區、各部門工作進展，及時發現問題，及時解決。
強制實施秸稈100%收集打捆，做到田間地頭秸稈應收盡收;
嚴格按照縣、鄉、村、組4級網格化責任體系要求，落實網格責任人職責;
充分發揮村組作用，加強巡查值守和宣傳工作，并組織市區兩級環境監察隊伍和第三方團隊開展秸稈焚燒專項巡查;
與農戶層層簽訂秸稈禁燒責任狀，將秸稈焚燒與秸稈補貼資金掛鉤;
由第三方專家團隊分析每周各縣(市、區)空氣質量未達標原因，及時協調解決工作推進中存在的問題;
圍繞掛圖作戰內容，對各地區、各部門開展落實抗霾攻堅作戰工作和措施情況進行巡查、考評，對考評名次排后的地區和部門實行領導約談、通報批評、財政扣款等。
……
通過一系列綜合利用措施，沈陽真正實現了“疏堵結合”，有效控制秸稈焚燒情況。
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