目標重點措施全都有 山西大氣土水污染防治計劃
大氣:2018年是山西省大氣、土地、水污染防治的關鍵一年,因此,省環保廳專門制定了《山西省大氣污染防治2018年行動計劃》《山西省水污染防治2018年行動計劃》《山西省土壤污染防治2018年行動計劃》,對今年三大污染防治工作進行了全面部署。這是記者6月1日從省環保廳召開的新聞發布會上了解到的。
“2018年,我省大氣污染防治工作的目標為:環境空氣細顆粒物(PM2.5)平均濃度、優良天數比例及主要大氣污染物總量減排完成國家下達的任務,二氧化硫平均濃度達到45微克/立方米左右。”大氣處處長賀中偉表示,2018年我省大氣污染防治工作,是從大力推進能源結構、產業結構、交通運輸結構調整,全面加強面源污染管控,強化重點時段攻堅,有效應對重污染天氣等方面提出了今年的重點任務。
產業結構調整方面,重點是加快淘汰落后產能,退出過剩產能。2018年化解煤炭產能2240萬噸、粗鋼產能190萬噸、煤電機組100萬千瓦以上。2018年6月底基本完成煤化工、精細化工等重點行業VOCs污染治理。同時,進一步嚴格環保標準,將國家對京津冀及周邊“2+26”城市執行大氣污染物特別排放限值標準的要求擴展到全省,11個市電力(燃煤以外)、鋼鐵、有色、水泥、化工等行業現有企業自2018年10月1日起,焦化行業自2019年10月1日起,排放二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機污染物執行大氣污染物特別排放限值標準。
能源結構調整方面,重點是打好散煤管控戰役。2018年10月1日前,11個設區市建成區基本淘汰35噸及以下除熱電聯產以外的燃煤鍋爐,清潔取暖覆蓋率100%。縣城進一步淘汰分散燃煤爐、灶,改用清潔能源。太原及周邊區域縣市(太原古交、清徐、陽曲,晉中太谷、祁縣、平遙、靈石、介休,呂梁文水、交城、汾陽、孝義)建成區清潔取暖率達到70%以上,其他縣(市)建成區清潔取暖率達到50%以上,農村地區清潔取暖率力爭達到30%以上。
交通運輸結構調整方面,重點是打好柴油貨車污染治理攻堅戰。加快鐵路集運站點建設,完善鐵路運輸配套設施,鼓勵引導重點用車企業采用鐵路運輸方式。2018年,位于城市建成區及近郊區重點用車企業,大宗物料公路運輸量較上年明顯減少。加強重型柴油車聯合執法,開展非道路移動機械污染管控。
全面加強面源污染管控方面,提出加強施工揚塵管控、全面加強城市道路及交通運輸揚塵整治、全面加強各類露天堆場、裸露地面及公共設施揚塵整治,強化禁燃禁放措施等四項措施。
“為保障各項重點任務的完成,《行動計劃》中的每項重點任務均明確了主要責任單位,并提出了保障措施。”賀中偉表示,各個責任單位,要加強組織領導、嚴格考核問責、持續開展“鐵腕治污”,以保證重點任務完成,并加大經濟政策支持力度,加強輿情引導和信息公開,讓更多的群眾支持并參與到行動當中。
水:“2018年水污染防治的工作目標是:國考58個地表水監測斷面中水質優良(達到或優于Ⅲ類)斷面比例達到53.4%;劣V類的水體斷面比例下降到17.2%。設區市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例總體達到92%以上,地下水質量考核點位水質極差比例控制在6%以內。汾河流域各城市全面消除黑臭水體,其余設區城市建成區黑臭水體消除比例達到80%。”水處副處長徐麗花表示,2018年水污染防治任務主要有五項重點任務。
加強工業污染防治。對現有工業企業廢水治理設施提標改造,劣五類水質斷面控制單元內所有工業企業外排水(礦井水除外)主要污染物必須達到地表水五類標準,其他區域工業企業外排水達到行業特別排放限值。省級及以上工業集聚區按規定建成污水集中處理設施,并安裝自動在線監控裝置,主要污染物達地表水五類標準。
加強城鎮生活污染防治。太原市建成區生活污水全收集、全處理,其他設區市建成區污水收集處理率達92%以上,縣城污水收集處理率達90%以上。汾河、桑干河流域現有城鎮污水處理廠采取保溫及提效措施,保證主要污染物達地表水五類標準。
加強黑臭水體治理。2018年,汾河流域各城市全面消除黑臭水體,其余設區城市建成區黑臭水體消除比例達到80%。
加強農村污染防治。開展600個建制村農村環境綜合整治。加強農村生活污水源頭減量和尾水回收利用。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。開展畜禽養殖糞便污水處理和回收利用工作。
強化飲用水水源保護。開展飲用水水源規范化建設,依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口。
“《行動計劃》中提出壓實主體責任、細化工作調度、強化部門聯動、嚴格督辦問責、加強激勵導向和加大媒體監督等六項保障措施,全力保障行動計劃貫徹落實。”徐麗花表示。各個部門將緊緊圍繞持續改善水環境質量這個核心,全力推進水污染防治工作落實,堅決打好碧水保衛戰,還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。
土地:“明確了2018年山西省土壤污染防治工作需完成全省農用地土壤污染狀況詳查,積極推進重點行業企業用地土壤污染狀況調查,土壤環境監測監管和風險管控能力進一步加強,受污染耕地安全利用面積增加,土壤污染治理與修復工作取得積極進展,完成2個農用地類土壤污染治理與修復技術應用試點項目。”土壤處處長楊文珠表示,《山西省土壤污染防治2018年行動計劃》從源頭預防、風險管控、治理修復等三個方面,設置了6項任務。
推進土壤污染狀況調查,強化土壤環境監測網絡建設。2018年底前要完成全省農用地土壤污染狀況詳查,有序推進全省重點行業企業用地土壤污染狀況調查。
強化農用地土壤環境管理,推進耕地安全利用。要加強農用地土壤污染防治相關活動的監督管理;推進耕地安全利用;加強經濟林地土壤環境管理。
強化建設用地土壤環境管理,嚴格管控土壤環境風險。有序推進污染地塊土壤環境調查評估;將建設用地土壤環境管理要求納入城市規劃和供地管理,土地開發利用必須符合土壤
環境要求。強化未污染土壤保護,嚴控新增土壤污染。嚴格有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、鉛蓄電池等重點行業,以及其他排放重點管控污染物行業的建設項目環境影響評價審批;科學有序開發未利用地。嚴格控制成片未利用地開發,切實保護生態環境。
加強污染源監管,預防土壤環境污染。強化工業污染源監管;控制農業面源污染;減少生活污染,開展非正規垃圾堆放點整治,推進水泥窯協同處置生活垃圾試點,強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池等含重金屬廢物的安全處置。
開展土壤污染治理與修復,逐步改善區域土壤環境狀況。進一步推進8個土壤污染治理與修復技術應用試點項目;以城市周邊污灌區、受污染耕地集中區域為重點,在完成2017年啟動的3000畝受污染耕地治理與修復基礎上,再啟動一批受污染耕地治理與修復項目。
“我們將加強組織領導、嚴格責任考核、推動信息公開,同時加強宣傳監督,有力推動上述重點任務的完成。”楊文珠表示。

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