上海社科院：長江經濟帶110個城市 綠色發展哪家強？
2018年4月26日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話。總書記在講話中再次強調，長江經濟帶要“堅持共抓大保護、不搞大開發”。那么，長江經濟帶城市綠色發展現狀究竟怎樣呢?
7月13日，上海社會科學院長三角與長江經濟帶研究中心成立儀式暨系列指數報告發布會在社科院舉行。會上發布的“長江經濟帶城市綠色發展指數(2018)”顯示，在生態環境方面，長江經濟帶110個城市的空氣質量指數、污水處理廠綜合處理率等，遠遠高于全國平均水平，但長江經濟帶城市綠色發展水平在上中下游存在顯著不同，許多城市會出現“偏科”現象。針對這一情況，指數研制組建議，在長江經濟帶嘗試甚至大力推進“飛地經濟”產業發展模式，優化產業分工與布局。
該指數是為響應中央以及社會各界對長江經濟帶建設新思路，踐行“五位一體”發展理念而編制的。該指數對比借鑒了聯合國、世界銀行、國際標準化組織、歐盟、國家環保部等國內外權威機構發布的相關指標體系，構建了由綠色生態、綠色生產、綠色生活3大領域，自然資源、環境質量、節能減排、綠色科技、污染治理、城市綠化6個二級領域，共21個具體指標組成，對長江經濟帶110個地級及以上城市的綠色發展水平進行了系統分析。開展長江經濟帶城市綠色發展指數研究，有利于準確把握長江經濟帶綠色發展現狀，更好地服務長江經濟帶建設，同時為國內其他城市的綠色發展提供借鑒參考。
指數顯示，2017年，長江經濟帶110個城市實現國內生產總值36.8萬億元，占全國比重達到44.5%，比2016年增加了1.2個百分點;人均國內生產總值65835元，比全國人均水平高出10.4%。在生態環境方面，長江經濟帶110個城市的空氣質量指數、污水處理廠綜合處理率、生活垃圾無害化處理率、工業固體廢物綜合處理率、建成區綠化覆蓋率，分別達到81.6%、86.0%、94.1%、84.6%、40.4%，遠遠高于全國平均水平。
指數顯示，長江經濟帶110個城市的綠色發展指數得分均接近70，整體發展水平還不夠高。其中，杭州、昆明和貴陽位列綠色發展水平前三位，成為長江經濟帶綠色發展的3大引擎，排在4—10位的城市分別是舟山、黃山、麗江、重慶、麗水、成都和遵義。從空間格局來看，長江經濟帶城市綠色發展水平在上中下游存在顯著不同，中上游地區的綠色發展形成了明顯的以昆明—貴陽、成都—重慶為中心的“抱團集聚”現象，東部地區發展較好的只局限于杭州、上海等少數城市。此外，瀘州、亳州、淮南、新余、黃石、銅陵、景德鎮、六盤水、淮北和攀枝花等城市，位列榜單后十位。
指數研制組還特別對長江經濟帶20個主要城市和長三角城市群26個城市進行了綠色發展水平評估。結果顯示，長江經濟帶20個主要城市綠色發展指數位列前五的是：杭州、昆明、貴陽、重慶和成都。其中，綠色生態領域位列前五的是昆明、重慶、貴陽、杭州和南通;綠色生產領域位列前五的是上海、南京、杭州、蘇州和武漢;綠色生活領域位列前五的是杭州、貴陽、昆明、成都和九江。長三角城市群26個城市綠色發展指數位列前五的是：杭州、舟山、上海、南京和蘇州。其中，綠色生態領域位列前五的是舟山、杭州、池州、寧波和金華;綠色生產領域位列前五的是上海、南京、杭州、蘇州和無錫;綠色生活領域位列前五的是杭州、舟山、紹興、南京和湖州。
指數研制組建議，長江經濟帶應進一步遵循“共抓大保護，不搞大開發”的指導思想，加快開展長江經濟帶綠色發展的頂層設計，大力推進“飛地經濟”產業發展模式，構建以節點城市為核心的分層分區推進機制，提升經濟帶的綠色發展水平。研制組特別提到，在推進長江經濟帶城市綠色發展的過程中，許多城市會出現“偏科”現象，即東中部城市、省會城市在綠色生產等方面表現優異，在綠色生態上嚴重不足，而西部城市和小城市正好相反。“飛地經濟”產業發展模式，則能夠有效優化資源的合理分配，實現各城市自然稟賦的互補。在“飛地經濟”產業發展模式的影響下，西部城市可以從東部城市的產業轉移中獲得高效生產、技術創新和先進管理模式，東部城市則能疏散非核心功能，專注綠色發展核心領域，提升城市品質，補足綠色生態的短板。
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