德州環境治理向精準化邁進
山東省德州市委、市政府始終保持綠色發展的定力，從思維、路徑、機制入手，堅持科學治污、綜合施策，推動生態環境治理邁上新臺階。
2017年10月，針對京津冀及周邊地區的“2+26”城市大氣污染比較嚴重的情況，生態環境部成立28個跟蹤研究專家團隊下沉地方開展工作，對“2+26”城市進行駐點指導，為各地的大氣污染防治工作提供綜合解決方案。
在德州市委、市政府大力支持下，2017年8月德州市“一市一策”課題組正式成立。在防治大氣污染的過程中，專家團隊與德州市深度融合、密切配合，通過“包產到戶”的跟蹤研究機制，掌握防治工作的第一手資料，提出“一市一策”的綜合解決方案，有力推動了全市環境質量的持續改善。
落實“黨政同責”“一崗雙責”
德州市委、市政府把生態文明建設和環境保護擺上全局工作的重中之重位置，形成了“黨委政府統攬、分線作戰”“誰分管、誰負責”“管行業、必須管環保”的治理大格局。
德州市委把生態文明建設和環境保護納入各級黨委（黨組）中心組學習重要內容，推動形成加強生態文明建設的政治自覺、思想自覺和行動自覺。出臺了《德州市各級黨委、政府及有關部門環境保護工作職責》。成立市生態環境保護委員會，構建起網格化環境監管模式，實現壓力逐級傳導。出臺《德州市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則》《全市環境保護工作責任清單》等文件，以鮮明的責任擔當、強有力的督察問效守住環境質量“只能變好、不能變壞”的紅線。
針對德州市大氣污染實際情況，專家團隊成立課題組，5位駐點組長輪流駐點，日常保持8人~10人，3名~4名博士常駐。德州市環保局、市監測站、市氣象局、市經信委、市交警支隊抽調精干力量參與課題研究工作。
課題組在德州市深入開展源解析、源清單調查，提出治塵、限車、控煤等措施建議，針對流動重點源和揮發性有機物實行“一行一策”“一企一策”監管，在地方環境管理決策中切實發揮了科技支撐“一市一策”的作用。
同時，課題組向德州市無償提供價值1000多萬元的監測設備，開展走航觀測和道路積塵負荷移動式監測，布設網格化傳感器監測系統，建立大氣污染源基礎數據庫。在課題組的幫助下，德州市的精細化分析能力、環保科研力量、研究水平得到明顯提升。
針對德州的實際情況，課題組堅持點面結合，精細化編制治理方案，在上海交大編制完成污染源清單的基礎上，認真梳理重點行業、重點企業問題，參與編制科學務實的秋冬季攻堅方案及揚塵污染治理、揮發性有機物治理、貨運車限行等系列專項方案，推動大氣污染防治向精細化轉變。
為強化監測數據應用，德州市按照條塊結合的原則，全面分析站點數據、跟蹤在線監控源排放情況。妥善應對站點高值，落實省控站點站長負責制，對站點高值及時發布預警；嚴格監管排放大戶，通報錯峰生產期間不正常排放的企業；關注各區縣的空氣質量數據，分析查找空氣質量管理問題。
逐項跟蹤問效全面評估成果
為確保決策執行到位，課題組全方位介入德州市大氣污染治理工作，全面解析大氣污染成因。
在日常工作中，課題組與德州市建立會商機制，每日一商、每周專報、逢重污染加密，累計形成會商意見104期、專報30期。
德州市開通會商意見呈報綠色通道，通過政府辦公室，以電子郵件形式把每期會商意見當日報送市政府主要領導和4位分管市長。建立完善“市長批辦、專班跟蹤督導、縣市區落實”的閉環工作模式，確保每一條專家建議落地生根、見到實效。
針對2017年度大氣攻堅方案中的13類28項措施，課題組逐項跟蹤問效，全面評估。德州市政府秋冬季攻堅專班建立逐項量化調度考核機制，推進所有工作措施的高質量落實。全市大氣污染治理工作依托“一市一策”課題組研究成果，實現了從了解和解決面上問題向精細化治理的轉變，進一步明確了工作怎么干、工作重點和主攻方向。
課題組及時將研究成果應用于實踐，為德州市提供了針對性極強的工作指導，明確了“怎么干好”的努力方向，使德州市大氣污染治理工作實現了由感性到理性、由定性到定量、由粗放到精細的轉變。課題組在治塵、柴油車尾氣治理、重點行業、VOCs治理方面的研究成果，全部轉化為德州市推進污染治理的決策和行動。
在積極研究提供科技支撐的同時，課題組努力培養當地科研隊伍，吸納德州市環保局、監測站、氣象局等單位本地技術人員，聯合開展監測采樣、重污染過程分析和減排措施評估等方式，共同開展相關研究工作。通過技術培訓和參與研究，德州當地技術人員能力得到提升，并在實際工作中發揮出越來越重要的作用。
科技支撐治氣奪取“四個第一”
有了科學研究作支撐，政策的制定才有針對性。2017年以來，德州市環境空氣質量得到進一步改善，在生態環境部對“2+26”城市空氣質量改善目標完成情況評估考核中，德州市被評定為優秀。
2017年，德州市奪得“藍繁”增加天數、PM10改善幅度、空氣質量綜合指數改善幅度及省級生態補償資金“四個全省第一”。在全省17市環保突出問題綜合整治攻堅行動綜合評估中，得分位居全省第二。爭取國家、省環保資金4.51億元，其中大氣資金2.38億元。
今年1月~6月，德州市大氣4項主要污染物全部實現同比改善，改善幅度在全國169個城市中位列第八，大氣污染防治工作取得階段性成效。
2017年12月22日，大氣重污染成因與治理攻關“2+26”城市跟蹤研究工作現場交流會在德州成功召開。國家大氣污染防治攻關聯合中心副主任柴發合表示，在德州召開現場會，是對德州跟蹤研究和政府結合途徑做法的認可，同時，也為全國開展相關工作提供了可借鑒經驗。
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