治理大氣污染須久久為功
從成績單上可以看出，北京市大氣污染治理雖然取得了可喜成績，但應該清醒地認識到，PM2.5年均濃度與國家標準還有一定距離,還須久久為功。
◆劉四建
北京市近日發布2018年空氣質量成績單：PM2.5、SO2、NO2、PM104項主要污染物年均濃度分別為51微克/立方米、6微克/立方米、42微克/立方米、78微克/立方米，較2017年下降幅度分別為12.1%、25.0%、8.7%、7.1%。與2013年相比，4項主要污染物均持續穩定得到改善，從市民曬“北京藍”中，可以感受到百姓的獲得感在不斷提高。
在4項主要污染物中，SO2年均濃度6微克/立方米，遠低于60微克/立方米的國家標準，達到世界先進水平。SO2是燃煤污染的主要指標，因此可以講，經過近40年的不懈努力，北京市基本上解決了燃煤污染問題，成效顯著。
煤一直是北方社會生產和居民生活的主要能源，比如，改革開放初期，北京的燃料消費構成中，煤炭占76%；在民用燃料構成中，直接燃燒的煤炭高達90%以上。長期以來，燃煤污染是造成霧霾的主要因素。
為此，北京市政府有的放矢，不遺余力，持續開展燃煤污染治理。一是做減法，去庫存，調整產業結構，成功實施了首鋼和焦化廠等一大批燃煤污染企業的關停并轉；二是做加法，提高清潔能源使用率，從中心城區開始逐步實施煤改清潔能源工程。2012年燃煤占全市能源消費的比重下降到25%左右，SO2年均濃度降至28微克/立方米，2014年源解析表明，燃煤污染已不再是影響城市空氣質量的主要因素。
近年來，北京進一步加大燃煤污染治理力度，開展了以平房散煤污染治理為主的“無煤化”工程，2017年SO2年均濃度降至個位數，2018年在平原地區基本實現了“無煤化”。2018年源解析表明，在本地源中，燃煤污染占比由2014年的22.4%降至3%，可以自豪地講，燃煤污染已成為北京的歷史。
從成績單上可以看出，北京市大氣污染治理雖然取得了可喜成績，但應該清醒地認識到，在4項主要污染物中目前只有SO2年均濃度達到國家標準。PM2.5年均濃度與35微克/立方米的國家標準還有一定距離，與國外同等規模城市相比，如英國倫敦、日本東京等，還存在較大的治理空間。“士不可以不弘毅，任重而道遠”，北京市治理大氣污染還在路上，還須久久為功。
2018年5月14日，北京市公布源解析，在本地源中，機動車排放污染是首要來源，占比達到45%左右，成為當前大氣污染防治的重中之重。筆者認為，治理機動車排放污染首先必治重型柴油車排放污染，要認真借鑒SO2的治理經驗，做好兩方面工作。
管好本地車。要嚴把“年檢關”，確保尾氣排放年檢合格率達到100%；要充分用好年檢路查數據信息，有針對性地開展入戶檢查，盯住尾氣排放高危車，不達標排放不準上路行駛，通過嚴格執法，做好減法，倒逼老舊柴油車更新淘汰，倡導使用低排放、零排放清潔能源車。
管住外埠車。每天進入或過境北京市域的外埠重型柴油車在3萬輛左右，日常執法檢查結果表明，外埠車尾氣排放超標現象比較嚴重，依靠現有執法手段和力度很難做到有效監管，必須盡快加大科技投入，實現由非現場遙測執法替代人工現場執法，做好加法，提升執法效率，實現對外埠車排放監管全覆蓋。
作者單位：北京市豐臺區環保局
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