河北執法檢查瞄準“兩高”行業企業
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2018年，河北省各級生態環境部門立案處罰環境違法案件20963件，處罰金額137011.56萬元，行政處罰數量和罰款金額分別排名全國第二位和第三位。
這是河北省環境執法交出的年度“成績單”。
“在過去的一年中，河北省堅持環境執法全省一盤棋思維，統籌省、市、縣三級執法力量，開展了多輪次的執法檢查專項行動，將執法檢查重點瞄準高污染、高耗能行業，推動了行業治理水平的提升，鞏固了全省生態環境治理的成果。”河北省生態環境廳黨組書記、廳長高建民介紹說。
寬嚴有度，嚴查高污染高耗能行業環境違法
“2018年，河北省堅持體檢式、預防式、服務式執法理念，服務經濟高質量發展。”河北省環境綜合執法局常務副局長任立強介紹說。
2018年8月16日，石家莊市環境綜合執法支隊對河北西柏坡發電有限責任公司進行現場檢查時發現，企業未正常使用污水處理設施，COD超標2.52倍，沖灰水未按環評要求實現循環利用，部分廢水違規排入廠外灰場。在責令企業改正環境違法行為的同時，石家莊市生態環境部門對企業立案處罰160萬元。
緊盯高污染、高排放行業的“排污大戶”加大執法檢查力度，河北省先后組織開展大氣環境執法檢查、“碧水2018”、打擊非法傾倒處置危險廢物和危化副產品雷霆行動、白洋淀流域執法檢查、“利劍斬污”等專項行動，有效減少了企業污染物排放。
記者從各市環境執法年度“成績單”中看到，河北省環境處罰案件數量最多的3個設區市依次為石家莊、邯鄲、唐山，處罰金額超過1億元的有4個市，分別為唐山市3.82億元，石家莊市1.95億元，滄州市1.12億元，邯鄲市1.11億元。同時，石家莊、邯鄲市行政處罰案件數量位列全國地級市第二名和第六名；唐山、石家莊市分列處罰金額第一位和第九位。唐山遷安市行政處罰金額在全國縣（市、級）排名第一位。
“石家莊、唐山、邯鄲、滄州，這些設區市環境案件數量多、處罰金額大，正是因為這些地區是河北省鋼鐵、焦化、電力、化工等高污染、高排放行業集中的地區。”任立強介紹說，環境執法也抓主要矛盾，盯緊重點地區、重點行業嚴格環境監管，可以最大限度地減少污染物排放，使執法效果更明顯。
豐富手段，環保法配套辦法適用案件增四成
2018年1月25日，唐山遷安市環境執法人員在唐山市藍海實業有限公司現場檢查發現，企業一座搗固型焦爐未取得排污許可證，擅自向環境排放污染物。執法人員當場進行了調查取證、下達責令改正決定書，并對企業環境違法行為進行立案查處。
然而，2018年2月4日，遷安市執法人員對企業進行復查時發現，涉事生產線正在生產，仍未取得排污許可證。遷安市環境執法人員再次責令企業改正違法行為，并依法依規對企業實施按日連續處罰，處以150萬元罰款。
綜合運用按日連續處罰、查封扣押、停產限產、移交移送等執法手段，2018年，河北省環保法配套辦法適用案件實現了縣級全覆蓋，案件總數達到1818件，同比增長43%，其中按日連續處罰案件110件，查封、扣押529件，限產、停產98件，移送拘留919件，涉嫌污染犯罪移送公安162件。河北省按日連續處罰和移送拘留案件數量在全國排名第一。
“河北省執行配套辦法案件數量較多設區市有石家莊、唐山、滄州、廊坊等4市，案件數量同比明顯上升的為滄州、邢臺、廊坊三市，分別增長159%、148%、86%。”任立強介紹說，執法手段的豐富有力地推動了環境管理各項政策的落地見效。“比如唐山市通過實施按日連續處罰，有效震懾了無證排污企業，加快了企業申領排污許可證的步伐。”
據了解，2018年，唐山市重點結合焦化企業排污許可證核發情況，對全市14家焦化企業無證排污違法行為，共計實施了74家（次）的按日計罰，處罰金額逾1.96億元，占唐山全年環境行政處罰金額的一半左右。罰無上限，高額處罰讓焦化行業企業意識到了排污許可證的重要性，截至2018年底，唐山全市焦化企業全部都申領了排污許可證。
執法下沉，全省日均檢查企業六百四十余家
“剛剛過去的2018年中，河北省環境綜合執法局的執法人員一個月中有半個多月的時間要泡在執法一線。”河北省環境綜合執法局辦公室主任關義鵬手里拿著一本人員出差情況統計表向記者介紹說。
據統計，2018年，河北省共出動執法人員65.09萬人（次），檢查企業23.47萬家（次），分別同比增長317%和219%；日均出動執法人員1783人（次），日均檢查企業643家（次）。其中，邯鄲市出動執法人員最多，為14.20萬人（次），其次為衡水、邢臺、唐山、石家莊市；檢查企業數最多的依次為邯鄲、邢臺、衡水、唐山、石家莊市。來自生態環境部的統計顯示，自2017年10月份以來，河北省日均執法人數、日均檢查企業數一直排名全國第一。
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