通過環責險強化企業治污主體責任
環境污染責任保險是綠色金融體系的重要組成部分,對于防范企業環境風險、分攤經濟損失、落實賠償責任具有重要作用。2018年,浙江省嘉興市所有區(縣、市)均已開展環責險試點工作,共為202家企業提供保險保障服務,提供風險保額1.92億元,發現隱患2456個,整改隱患583個,涉及制革、化工、印染、金屬表面處理、熱電、光伏、固廢處理等行業。
筆者認為,嘉興市推廣的環責險實現了政府、企業、生態環保產業、公眾、保險公司五方共贏,值得借鑒。
一是保費低廉。保險公司會根據行業風險系數大小、企業生產總值多少,經過認真核算后,確定具體的保費額度。一般額度在每年2萬元-3萬元,在企業能夠承擔的范圍內。
二是有政府補貼。比如,在嘉興的海寧市和嘉善縣,凡是參加了環責險的企業,都能享受政府補貼。因為環責險能夠一定程度上緩解政府部門人少、事多、壓力大的監管現狀,減少環境風險事故的發生。政府第一年承擔70%的保費,第二年承擔50%的保費,第三年承擔30%的保費,由此鼓勵企業積極參加環責險。
三是環責險包括了技術服務。為切實落實社會責任,體現環境污染責任風險減量管理宗旨,某保險公司與專業環保技術服務公司進行了全方位深度合作,打造“保險+風控+科技”的創新模式。對比以往“承保+理賠”的老模式,該模式創新性地把“風險等量轉移”轉變為“風險減量管理”,在投保之前切實做好企業的風險排查,在承保過程中做好技術培訓,監督整改風險點,使企業從根本上減少發生環境污染事件的概率。
四是環責險能夠減輕企業經濟負擔。比如,2014年9月,嘉興港區某化工企業投保環責險,保費1.78萬元。后因意外事故導致氯磺酸泄漏,造成企業人員受傷,企業周邊部分村民住院,莊稼損壞,附近廠區停產,企業生產受到影響。保險公司第一時間趕赴現場查勘、認真核實,最后理賠15萬元。再比如,2016年9月,海寧某皮業企業投保環責險,保費2.4萬元,后因廠里廢水不慎流入河道,導致河水被污染,保險公司經過查勘核實,最后理賠42211元清污費。
總的來看,環責險不僅可以強化企業治污主體責任,提升企業風險管理水平,有助于排除事故隱患,同時也為生態環保產業注入了活力,促進其良性發展。此外,還可以為公眾營造良好的生活環境,保障公眾順利索賠由于環境污染造成的損失,可謂一舉多得。

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