河北打響大氣污染集中整治夏季會戰
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圖為揚塵污染執法專項行動中，河北省生態環境廳環境執法人員現場檢查建筑工地揚塵污染防治情況。 閆兆靜攝
◆本報記者周迎久 張銘賢
河北省大氣污染防治工作領導小組辦公室（以下簡稱省大氣辦）近日召開新聞發布會，就《河北省大氣污染集中整治夏季會戰方案》（以下簡稱夏季會戰方案）進行了發布和解讀。
據介紹，在大氣污染集中整治夏季會戰中，河北將緊盯PM10、臭氧等污染物占比突出的問題開展攻堅，堅持冬病夏治原則，加快環保設施提標改造步伐，組織各地開展八大專項行動挖掘減排潛力，力爭7月-9月，全省空氣質量好于去年，切實提高優良天數比率。
為什么開展夏季會戰？
連續開展秋冬季攻堅，夏季仍有減排空間
“截至目前，河北省已經連續6年開展大氣污染防治工作，從2017年開始，又連續兩年開展了秋冬季攻堅行動，秋冬季大氣污染形勢得到了初步扭轉。”新聞發布會上，河北省生態環境廳大氣環境處主任科員蔣衛寧介紹說，相對于秋冬季來說，夏季的主要矛盾開始凸顯了，比如由于高溫及光照充足造成的臭氧濃度不降反升多集中在夏季，此外，由于夏季工地集中施工，PM10濃度呈現抬頭趨勢。所以，針對臭氧、PM10等季節性污染因子，在夏季開展大氣污染防治集中攻堅行動，可以充分挖掘減排潛力，推動環境空氣質量持續改善。
開展夏季攻堅是河北省持續改善空氣質量的重要舉措。“今年1、2月份氣象條件極為不利，河北省PM2.5平均濃度同比反彈25%。為了扭轉不利局面，全省上下堅持把‘人努力’挺在前面，有效實施差異化管控和科學應對措施，到目前，全省空氣質量與去年同期基本持平。”河北省生態環境廳大氣環境處調研員劉貴良介紹說，為推動空氣質量持續改善，完成年度目標任務，河北省大氣辦制發了夏季會戰方案。
河北夏季會戰方案共涉及十大方面內容、25項具體措施。劉貴良介紹說，方案突出了5方面特點，一是突出問題導向，針對PM10、臭氧等特征性污染因子，結合大氣污染防治工作年度任務和具體措施，進一步明確夏季時段攻堅舉措。二是突出冬病夏治，加快推進實施清潔取暖、散煤整治和燃煤燃氣鍋爐的綜合治理，加快推進產能壓減和工業企業退城搬遷，形成有效減排潛力。三是突出專項整治，重點實施“散亂污”整治、揚塵管控等八大專項整治行動。四是突出差異化管控，結合區域大氣污染特征，推動重點區域分類施治，加強高污染行業差別化管控，強化城鄉大氣污染聯防聯控聯治。五是突出責任壓實，將大氣治理任務與壓實地方政府和具體部門的主體責任相結合，持續壓力傳導，著力解決最后一公里問題。
夏季會戰如何組織？
緊盯季節性污染因子，開展八大專項行動
記者注意到，在河北夏季會戰實施方案中，八大專項行動組成了攻堅的核心舉措。
河北夏季會戰八大專項行動分別為：
開展“散亂污”企業和集群綜合整治專項行動，集中開展“散亂污”企業整治“回頭看”，堅決杜絕“散亂污”企業反彈；
開展揚塵綜合整治專項行動，嚴格管控建筑施工揚塵，強化施工現場管理，大力加強城鄉裸露地面源污染整治；
開展工業企業清潔化專項整治行動，加快推進產能壓減和退城搬遷，實施重點行業超低排放改造，推動工業企業深度治理；
開展VOCs綜合整治專項行動，推進涉揮發性有機物原輔材料替代，開展重點行業泄漏檢測修復，加強重點排放源深度治理，深化餐飲油煙綜合治理；
開展黑加油站清零整治專項行動，全區域巡查排查，嚴厲打擊黑加油站違法行為；
開展散煤整治和清潔替代攻堅專項行動，穩步推進清潔取暖，嚴厲打擊銷售和使用劣質散煤行為，加快燃煤鍋爐淘汰、超低排放改造和燃氣鍋爐低氮燃燒改造；
開展秸稈垃圾露天焚燒管控攻堅行動，強化宣傳引導，嚴厲打擊露天焚燒；
開展機動車和非道路移動機械污染防治行動，常態化開展路檢路查，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械區域，禁止使用超標排放工程機械。
在部署開展八大專項行動的同時，河北省還提出，要科學實施大氣環境應急管控，全面修訂完善省、市重污染天氣應急預案，對重點企業的重污染工序探索實行差別化環境管理。要加強重點區域行業差異化治理，明確相關城市的突出環境問題和夏季會戰主攻方向，統籌推動重污染縣（市、區）、鄉鎮與城區大氣污染聯防聯控聯治、應急響應等工作。
會戰達到怎樣效果？
把“人努力”挺在前，力爭好于去年同期
“從我們歷年執法經驗看，夏季氣候適宜，部分行業‘散亂污’企業受利益驅使，特別是木材加工、砂石料場、鑄造及加工等行業，存在反彈隱患。”河北省生態環境廳生態環境執法局執法人員徐義民介紹說，“散亂污”企業雖然體量小，但污染嚴重。因此，今年的夏季會戰中，“散亂污”企業整治被列在了首位。
靠嚴格監管推動大氣環境質量持續改善，這也正是河北省將“人努力”挺在前的一個縮影。
為確保夏季會戰取得實效，河北省將在會戰期間，強化組織領導，建立市、縣領導包聯制度；壓實工作責任，全過程落實大氣污染防治主體責任；強化執法督辦，對各地夏季會戰開展情況進行專項督察。
“河北將通過壓實責任、強化考評，確保攻堅舉措落地見效。”劉貴良介紹說，經過專家技術評估測算，河北省夏季攻堅方案實施后，在完全落實提前完成十大方面25項措施情況下，全省預計可實現氮氧化物、二氧化硫、VOCs、一次PM2.5分別減排7.5萬噸、12.31萬噸、6.93 萬噸和11.38 萬噸，可使PM2.5年均濃度下降4.46 微克/立方米，有力促進全年空氣質量持續改善。
據了解，開展夏季攻堅，河北省力爭7月-9月，每月全省和各市空氣質量綜合指數、PM2.5平均濃度好于去年同期水平，同時，提高優良天數比率。
夏季會戰十大重點任務
☆開展“散亂污”企業和集群綜合整治專項行動
☆開展揚塵綜合整治專項行動
☆開展工業企業清潔化專項整治行動
☆開展VOCs綜合整治專項行動
☆開展黑加油站清零整治專項行動
☆開展散煤整治和清潔替代攻堅專項行動
☆開展秸稈垃圾露天焚燒管控攻堅行動
☆開展機動車和非道路移動機械污染防治行動
☆科學實施大氣環境應急管控
☆加強重點區域行業差異化治理
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空氣質量同比惡化
河北約談8縣（市）主要負責人
本報訊 河北省生態環境廳第四、第五、第六環境監察專員辦公室近日分別會同廊坊市、保定市、滄州市、邢臺市政府，對2019年1月-5月，月度空氣質量綜合指數或PM2.5平均濃度值同比不降反升累計3次的固安縣、霸州市、涿州市、青縣、海興縣、清河縣、平鄉縣、任縣進行了公開約談。
約談會分別通報了8縣（市）今年1月-5月空氣質量同比變化情況、在大氣污染綜合防治方面的突出問題等情況。
約談要求，8縣（市）黨委、政府和相關部門要進一步認清打好污染防治攻堅戰的重要性、緊迫性，下大力抓好生態環境保護工作。要堅持“黨政同責、一崗雙責”，全局部署、形成合力、齊抓共管，切實營造落實生態環境保護責任的良好氛圍。要進一步完善精細生態環境保護網格化監管機制，厘清職責界限，細化任務分工，實現人防與技防的最佳結合。要進一步強化立行立改、即知即改、追責問責，建立完善系統有效的長效機制，確保整改問題不反彈，從根本上扭轉生態環境質量同比惡化的態勢。 劉嵐
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