專家解讀黃河流域如何應對氣候變化?
有研究結果表明,黃河流域近年來洪水、干旱、暴雨等極端的自然現象更加突出,氣溫呈逐年上升趨勢,降水量呈下降趨勢。雖然趨勢不明顯,但將會給沿岸居民的生產生活造成不良影響,也給我國流域發展敲響了警鐘。
眾所周知,氣候干旱、生態環境脆弱,黃河流域這一基本特點決定了流域水資源系統對氣候變化的敏感性和脆弱性。特別是進入20世紀80年代以后,隨著社會經濟發展對水資源需求日益增加,疊加氣候變化影響,使得黃河流域“洪水風險依然是流域的最大威脅”“水資源保障形勢嚴峻”以及“流域生態環境脆弱”。黃河流域存在的這些突出困難和問題,表象在黃河,根子在流域。
湖北大學資源環境學院教授王潤在接受采訪時表示,應對氣候變化問題恰恰是黃河流域生態保護和高質量發展的重要抓手之一。
首先,研究區域水—能源—糧食紐帶鏈接關系,以此從系統論角度開展區域治理。黃河流域是我國重要的能源基地和農業基地,又被稱為“能源流域”。煤炭、石油、天然氣和有色金屬資源豐富,煤炭儲量占全國一半以上。與能源和農業緊密聯系在一起的,是水。比如,黃河“幾”字形里面的鄂爾多斯,煤炭和石油天然氣資源豐富,但能源開采需要耗費大量水資源,而且農牧業發達,需水量更多。
王潤表示,黃河流域的未來發展跟國家減排目標有著緊密聯系。2015年,中國提出在2030年左右二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早達峰,單位GDP二氧化碳排放比2005年水平下降60%~65%,非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右的國家自主貢獻目標。
從減輕溫室氣體排放上講,應對氣候變化要大力發展可再生能源,少用煤炭,多用清潔能源,提高能源利用效率;農業方面應減少化肥使用,能源化資源化處理畜禽養殖廢棄物;增加森林蓄積量以增強其固碳功能等。
從適應氣候變化方面講,各地要充分了解氣候變化造成的區域極端天氣事件發生的變化,以及對水資源量和時間分配上的影響,從水資源合理利用出發規劃土地利用和城鎮發展。各地應該充分認識到應對氣候變化舉措的協同效益,這包括空氣質量的改善、水環境的清潔和生物多樣性的增加等。
其次,王潤表示:“黃河沿岸9省應根據經濟發展水平、地域特點等因素,結合國家減排目標,制定出適合本省的減排計劃和發展思路,實施具有地域特色的環保舉措。要以溫室氣體減排目標為區域目標,抓能源、抓農業、抓脫貧。”
黃河上中游7省區是發展不充分的地區,全國14個集中連片特困地區有5個涉及黃河流域。在減貧問題上,以往一些地方一哄而上開采“小煤窯”,在陡坡地毀林發展種植業,以及傳統產能嚴重過剩,讓資源詛咒一直像一把枷鎖套在脖子上。
山西省臨汾市永和縣因地制宜發展清潔能源,保護好綠水青山,走出了一條脫貧的綠色道路。永和縣地處呂梁山脈南端,是革命老區、國家扶貧開發工作重點縣。黃河流經永和68公里,自然形成7個大灣,統稱為黃河“乾坤灣”。永和縣同樣有豐富的天然氣資源,依靠天然氣銷售,發展以黃河乾坤灣為重點的黃河風情旅游,以紅軍東征永和紀念館為重點的紅色文化旅游和以綠色產品采摘為主的綠色生態旅游,走出了一條生態保護和脫貧致富的道路。
王潤認為,黃河流域生態保護和高質量發展的評價指標之一是黃河流域應對氣候變化的成功。他強調,沿岸9省需要圍繞能源開發利用、水資源保護、減災減貧等問題,共同探討低碳發展路徑。國際、國內圍繞氣候變化的合作,包括政府間、政府與民間以及利用經濟手段等,有非常多的經驗可以借鑒。
黃河流域應對氣候變化的治理,一定是上下游、干支流、左右岸的跨省跨區域協同治理和系統治理。其成功對中國維護國際地位和全球影響力,弘揚“人類命運共同體”理念都具有重要意義。

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