長江大保護 湖北省洪湖三年啃下“硬骨頭”
今年，是洪湖市打響長江大保護十大標志性戰役的第三年。三年來，洪湖市開展得怎么樣？取得了什么樣的成效？
據洪湖市環境保護委員會2020年第一次全體會議透露：目前，洪湖市十大標志性戰役15個專項戰役已基本完成目標任務。
十大標志性戰役，個個都是“硬骨頭”。洪湖市是如何啃下的？
我認為，這得功于洪湖市委市政府咬定“狠目標”，全力大推進。
具體怎么做的？請看下文！
01 有序有力，打造最美長江岸線
2019年8月，隨著湖北飛燕鵬程有機玻璃制品有限公司裂解爐的拆除，洪湖市4家沿江化工企業陸續關閉、轉產和就地改造，提前完成“關改搬轉”三年(2018—2020)工作任務。
為守護好一江碧水，包括沿江化工企業關改搬轉工作在內，洪湖市長江大保護十大標志性戰役均按照既定時間節點，有力有序推進。
隨著全市黑臭水體治理工程的全面實施，城市的“龍須溝”越來越少了。2019年，洪湖市對城西和城東雨污管網進行分流、截污、改造，項目總投資約2528萬元。啟動15個城中村“廁所革命”工程，共建設污水管網總長45225米，化糞池2064座，總戶數3294戶。截至目前，全市18個鄉鎮污水廠全部建成運行，包括在線監測、廠區綠化、設備安裝等，建設進度居荊州第一方陣。
▲攝影肖揚
退垸還湖還濕穩步進行。截至今年1月13日，洪湖大湖已簽訂退垸協議62724畝，占任務的106%，已破口通湖679處，面積55700畝，占任務的94%。內垸8個湖泊除紅旗湖、里湖外，已全部實施退漁還湖；長江、洪排河、下內荊河已全面實行退垸。
長江干線非法碼頭全部完成專項整治工作。先后對全市65處砂石碼頭、具有裝卸資質企業的9處碼頭、6家危貨碼頭、2處省批重點項目臨時碼頭及1處過渡性臨時集并點全部進行了關停清場。同時對現有的長江公務碼頭進行了清理，目前，已遷退躉船碼頭6處，結合長江非法碼頭整治、白鱀豚保護區碼頭整治、飲用水源保護區碼頭整治的工作要求，對已建或在建的生產性泊位進行了清理，將不符合保護區管理要求的26艘躉船，9個碼頭進行了搬遷并關停，全力推進港口岸線整治工作。
▲攝影肖揚
2019年河道非法采砂整治工作中，處罰涉砂船舶36艘，拍賣江砂34864噸，移交市公安局一艘；處罰2018年結轉涉砂船舶14艘，移交市港航局1艘；共罰沒452萬元、拍賣江砂收入353.5萬元。
如今，長江兩岸綠意盎然，造林綠化成果碩然，目前已完成復綠面積55441畝，合格率為99.6%
02 整治污染，守護一江碧水
農業面源污染整治——
2019年，全年投資265萬建立水稻病蟲害綠色防控基地5個，水稻示范區綠色防控面積27萬畝，農藥使用量較上年減少3.95%；化肥使用量比上年減少2.54%；秸稈肥料化利用比率達83.5%。再次排查關停敏感區域117家畜禽養殖場，開展非禁養區206家畜禽養殖場治污大整改。新增稻田綜合種養面積14萬畝，新增萬畝稻田綜合種養基地2個，該模式畝均化肥使用量減少約15%，農藥使用量減少約40%。
在大沙湖、大同湖等地推廣回型池種青養魚面積10萬畝，其養魚成本比常規養魚節約飼料成本30%-40%；河蟹“3+5”生態健康養殖面積達50萬畝；引進螺山、峰口工廠化循環水養魚基地2個、老灣流道養魚基地1個，基本實現養殖零排放。全市減少飼料6萬噸，減肥3.5萬噸，減藥1000噸。
船舶污染防治——
采取與船舶檢驗換證工作相結合的方式，40艘機動船舶已有35艘取得防止油污證書、防止垃圾污染證書；9艘非機動船舶，其中2艘取得防止油污染證書、6艘取得防止垃圾污染證書。督促弘華生態旅游公司15艘旅游船舶按照防污染設備規范，全部配備了防油污和防垃圾設備滿足運營要求。全市所有運營碼頭全面納入生活垃圾處置城鄉一體化體系；協調以一家公司為主體開展船舶港口船舶生活垃圾綜合接收船建設。
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▲攝影：王欣
固體廢物污染治理——
開展了一般工業固體廢物和危險廢物申報登記和2018年清廢行動“回頭看”；對16個建筑垃圾點位整改完畢；組織人員對全市33家醫療廢物產生單位進行全面檢查，對其中2家醫療機構下達整改通知；開展危險廢物環境風險隱患排查整治工作，依法對6家企業下達了限期整改通知，目前已全部整改完畢。
企業非法排污整治——
對全市19家重點涉水企業加強檢查力度，對新灘園區的新宏達有限公司環境違法行為進行了處罰，督促企業迅速建成污水處理系統；加強對鄉鎮生活污水處理廠督促力度，定期對其出水水質進行檢測；對全市的“散亂污”企業進行了排查整治，排查單位52家，整治40家；對涉及無組織排放企業進行了排查整治，排查單位83家，整治36家；加強對新灘園區的集中式污水處理廠進行了駐點監管，督促其處理設施正常運行。清查整改60處違法違規設置的入河排污口。健全規范入河排污口監督機制。
03 動真碰硬，咬定目標不松勁
城鄉生活垃圾無害化處理——
在生理學意義上的耗費；就相同的或抽象的人類勞動這個屬性來說，它形成商品價值。
全市配置垃圾桶(垃圾箱)約12萬個，垃圾清運車、電動車600余輛，城鄉共有保潔人員2128名。投入4260萬元建設鄉鎮生活垃圾清運一體化，在全市選定261個點位，安裝796只環保深埋式垃圾桶，徹底破解“垃圾圍村”人居環境治理的難題。完善城鄉生活未端處理。洪湖生活垃圾焚燒發電項目設計日處理生活垃圾800噸，總投資4.02億元。
目前飛灰暫存間、垃圾渣池、辦公樓、宿舍樓等已轉入裝飾階段，正在進行主廠房、垃圾池、汽機車間、滲透液處理站和煙囪的施工。督辦關停19個鄉鎮234個行政村所有村級生活垃圾填埋點，并指導19個鎮級非正規生活垃圾填埋場實施生態修復工作。全年拆除敞口式垃圾池約16000個，徹底清除露天曝露生活垃圾臟、亂、差的現象。
飲用水水源地保護和治理——
依法強化飲用水水源地保護措施。全市18處集中式農村飲用水源地(長江沿線10處、東荊河沿線6處、地下水2處)，全部劃定一、二級保護區范圍，統一設立水源地保護區警示標志牌90處，并在水源地保護區周邊設置隔離防護設施。穩步推進水源地整治工程。新建龍口中心水廠，徹底解決水源水質隱患問題。黃家口水廠取水點向上遷移至距離下游渡口300米處，改泵船取水為豎井取水。建立水源地日常巡查和應急管護機制。全市所有鄉鎮水廠設置了地下水源作為應急備用水源點，做到隨時啟用，保障供水安全。
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