義烏打造生態文明建設樣板 高標準打贏污染防治攻堅戰
浙江省義烏市堅持以習近平生態文明思想為指導，堅定不移踐行“八八戰略”和“兩山”理念，大力實施“生態立市”戰略，高標準打贏污染防治攻堅戰，高水平推進生態文明建設，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感，在經濟持續穩步增長的同時，生態環境質量顯著改善。2018年以來，空氣質量和地表水環境質量率先實現“雙達標”，連續3年奪得浙江省“五水共治”大禹鼎，獲評“美麗浙江”建設工作優秀市，入選“美麗浙江”十大特色體驗地，成功創建國家生態文明建設示范市和省級“清新空氣”示范區。
堅持上下聯動，全面構建生態保護工作大格局
義烏市切實加強黨對生態文明建設的領導，全面落實“黨政同責、一崗雙責”主體責任，成立“美麗義烏建設” “五水共治”“藍天保衛”等工作領導小組和指揮機構；相繼出臺《進一步強化生態文明建設高質量推進美麗義烏發展的若干意見》等系列指導性政策，形成“1+2+4+10+X”生態文明建設體系。2018年以來，義烏市委常委會、市政府常務會及專題會每月研究生態保護工作，每年辦好一批生態保護領域的民生實事；義烏市人大、市政協對污染防治“一法一條例”等工作開展常態化監督。加大生態保護考績和督查力度，把“五水共治”、大氣治理、美麗鄉村建設等工作納入領導干部實績考核體系和部門、鎮街年終考績；建立生態保護工作市委交辦制度，持續開展鎮街生態保護“紅黃旗”月度攻堅競賽，高效推動生態保護重點工作落實到位。全市14個鎮街實現生態保護網格化制度、環保專職干部隊伍全覆蓋；組建美麗義烏促進會等環保行業協會和民間組織，充分發揮“特別關注”“稠州論壇”等媒體欄目的輿論監督作用，最大限度凝聚民間綠色力量，形成黨政領導、人大政協齊上陣、部門聯動、公眾參與、層層落實的生態保護工作大格局。
堅持源頭管控，堅定不移走綠色發展之路
義烏市深入實施創新驅動發展戰略，堅決打破拖累轉型升級的“壇壇罐罐”，全面推動綠色發展。近年來，義烏市煤炭消費比重、單位GDP能耗、能源領域碳排放、能源領域主要污染物排放持續下降，超額完成上級下達的減排任務。義烏市制定了“1+10+2+X”路徑加快傳統產業改造提升，持續推進重污染高耗能行業和“散亂污”行業整治，整合電鍍、印染企業64家，高標準啟動電鍍園和印染園建設，推動電鍍、印染行業再升級；累計關停“散亂污”小作坊5000余家，建成模具、飾品、印刷包裝等行業的小微產業園59個，集聚企業3000余家；2019年新認定省級小微園39個，總數全省第一。加快新興產業培育，建成中歐智造園、綠色動力小鎮、光源科技小鎮，2019年引進億元以上項目60個，其中50億元以上12個，規模以上裝備制造業、高新技術產業、戰略新興產業比重分別提高37.7、15.7和18.9個百分點。2018年、2019年義烏市綠色發展指數均位居全省第八，金華市首位。
堅持問題導向，高標準打好污染防治攻堅戰
在保衛藍天方面，義烏市在全國率先開展縣域大氣污染源解析工作，科學指導精準治理。近年來，義烏市狠抓煙氣、揚塵、尾氣、異味治理，實現20蒸噸以下燃煤鍋爐全面清零，其余鍋爐全部完成清潔化改造或低氮燃燒改造，徹底消除冒黑煙現象；全市質檢工地全面落實“七個100%”防塵措施，重點道路每日灑水6次以上；全面淘汰“黃標車”，高污染排放車輛淘汰改造兩年任務一年完成，在全省率先開展非道路移動機械整治，基本完成貨運場站出城；完成涂裝、印染等八個行業VOCs重點排放企業深度治理。2019年，義烏市建成大氣治理數字化轉型省級試點，大氣監測感知網絡實現全市域覆蓋，“大氣治理數字化轉型縣域樣板”榮獲金華市數字化轉型十大優秀案例。義烏市空氣質量AQI優良率年均增長5.6百分點，PM2.5年均濃度實現“五連降”，年均下降4.8μg/m3，2019年空氣質量AQI優良率達到95.1%，PM2.5年均濃度降至32μg/m3，空氣質量穩定達到國家二級標準。
在“五水共治”方面，義烏市始終堅持源頭治理、全域治理，科學謀劃“1+9+14+6”源頭治水模式，推進城鄉污水治理一體化。狠抓基礎設施建設，累計財政投入48億元，建成9座污水處理廠（日處理能力54萬噸）和配套污水干管網2470公里，實現“廠與廠”互聯互通互調度，形成“九廠一網” 污水處理格局；推進“全地埋式”雙江湖凈水廠等4座污水處理廠新擴建，到2021年底義烏市污水處理能力將達到76萬噸/日。創新“六小”行業和農村污水精細化管理舉措，實現城鎮面源污染全管控。建立專業化運維團隊，實現污水管網和處理設施全域一體化、專業化、精細化長效運維管理。全域推進雨污分流改造，率先建成“全域污水零直排區”，全省治水工作現場會多次選擇在義烏市召開。2017年以來，省市控斷面和出境斷面水質穩定在Ⅲ類；2019年，義烏江出境斷面水質優于入境斷面水質，水質省考連續三年優秀，入選浙江省首批水生態環境治理示范試點。
在治土清廢方面，義烏市推行城鎮垃圾“兩定四分”，按照國際一流標準投資16億元建成日處理能力3000噸的垃圾焚燒廠，生活垃圾實現“零填埋”，總量首次下降。開展“無廢城市”創建，污泥干化焚燒、餐廚垃圾處置、小微企業危廢統一收集轉運點等項目陸續建成投用，污泥處置能力達到750噸/天，可實現“污泥不出縣”目標；狠抓工業垃圾分類減量與規范化處置，推進鎮街工業垃圾分揀中心建設全覆蓋，義烏市工業垃圾“五全制”管理的先進做法在浙江省得到全面推廣。
堅持改革創新，扎實推進生態環保領域改革
義烏市全力推動生態環保領域“最多跑一次”改革落地見效，所有涉及環保事項“義網通辦”，全部實現網上辦、掌上辦。率先開展全域“區域環評+環境標準”改革、“代辦制+承諾制”改革、排污許可和環評審批銜接改革、小微園“1+X”環評審批改革等系列環評制度改革，創新實施環評報告技術評估免費“云評審”，創造了環評審批新速度，實現審批時間全省最快、辦理費用全省最省、服務質量全省最優，主要做法在《浙江日報》進行報道。創新“信用+環境管理”、“畝產效益評價+排污權差別化配置”、跨部門雙隨機“一網通管”、“審批+執法+服務” 新模式等環境管理機制，壓緊壓實企業主體責任。建立生態環境保護補償機制和縣級流域水質雙向生態補償考核機制。率先出臺環評中介機構“十二分制”管理辦法，量化計分、分級懲戒，引導和規范生態保護服務市場。建立“企業環保服務日”制度，成立“環保服務專家團”，每年為重點源企業上門開展免費“環保體檢”，環保聯企服務員常態化為企業開展指導幫扶，具體舉措在全省推廣。
堅持動真碰硬，不斷提升環境執法監管質效
義烏市抓緊抓實環保督察整改工作，圍繞整改任務清單、信訪銷號清單常態化開展督查督辦，兩年來市級層面召開整改推進會8次，市級領導和專項督辦組開展各類調研、督查督辦10輪（次），切實推進中央、浙江省環保督察信訪交辦件和反饋意見整改落實到位。堅持舉一反三，深挖深層次原因，下大力氣解決了“低小散”企業生產擾民等一批共性問題。聚焦污染防治攻堅戰的關鍵領域，持續開展專項執法行動，重拳打擊各類環境違法行為，義烏市年均查辦環境違法案件500件以上，每年依法關停“散亂污”小作坊300家以上，執法力度位居浙江省縣級市前列。近年來，環境信訪投訴數量年均下降15%以上。
堅持全域創建，高質量建設美麗義烏
義烏市大力開展生態保護修復，成功入選浙江省首批山水林田湖草生態保護修復試點建設并獲得浙江省補資金8000萬元；大力謀劃建設8.4平方公里的幸福湖城市綠肺等34個重點項目，預算總投資93.5億元。加快推進浙中生態廊道建設，2019年完成投資147.23億元，完成率141.2%；全面啟動義烏江左右岸19.56公里美麗城防建設，義烏江、南江27.01公里綠道閉合圈全線貫通，南江被列為省級濕地公園。開展星級和美麗鄉村全域創建，建成美麗鄉村精品線10條，2019年新增一星樣板村51 個、三星樣板村 27 個。全市所有鄉鎮100%創建成為國家級生態鎮，成功創建省級綠色單位81家；生態環境質量滿意度大幅提升，連續三年全省排名每年前移15位以上。義烏市在全國率先探索縣域間生態環境共保聯治一體化合作機制和路徑模式，常態化推進義烏—浦江環境保護戰略合作，義浦兩地共建生態文明建設“1+1＞2”一體化發展示范區。
義烏市將始終深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記關于生態保護工作的重要論述，牢記囑托、不辱使命，奮力扛起“重要窗口”的歷史使命，高標準打贏污染防治攻堅戰，高水平推進新時代美麗義烏建設，增創生態環境治理體系和治理能力現代化新優勢，爭當全國生態文明建設的排頭兵，全力打造經濟發展與生態保護相融合、互促進的樣板城市。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
