持續加強污染源動態監管平臺建設
自第二次全國污染源普查工作開展以來，中國石油天然氣集團有限公司（以下簡稱中國石油）高度重視，成立了以主管領導為組長的污染源普查領導小組，并在中國石油安全環保技術研究院有限公司設立了污染源普查工作辦公室。經過近三年的努力，全面完成了普查任務。
普查范圍全面，治理成效顯著。按照“應查盡查、不重不漏”的原則，中國石油組織國內全部106家生產型企業、34192個基層單位參加了清查建庫和普查核算。涉及石油和天然氣開采業（07）及原油加工及石油制品制造業（2511）等主營業務及輔助業務共計18個行業門類、92個行業大類、274個行業小類。開展了廢水、廢氣、固體廢物、揮發性有機物等22個專項普查，按總部和企業兩個層面核算了污染物排放量。
摸清、摸準了各類污染源數量、結構和分布狀況，建立了數據庫。開發建設了污染源普查信息系統，通過GIS手段繪制出污染源動態分布一張圖；建立了一套核算方法體系；對2019年重點污染源和主要污染物排放情況進行了更新調查核算；建立了中國石油污染源檔案、污染物排放清單；實現了環境管理“一套數”“一張圖”“一套核算方法”。
中國石油近十年來的污染治理成效在普查數據中得到了很好的體現。COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物指標排放總量均有較大幅度下降。
健全監管機制，強化固廢監管。固體廢物特別是危險廢物監管是中國石油環保管理工作的重中之重，也是本次普查中工作量最大，數據、資料追溯核實難度大的環節。為從根本上建立固體廢物源頭管控、過程跟蹤、末端監管機制，充分發揮普查數據作用，中國石油從本次普查中總結經驗，制定了進一步加強固體廢物管控工作的方案。
按照“統一規劃、集中管控、資源利用”的原則，嚴格落實各級生態環境主體責任，依法做好固體廢物的源頭管控、統計填報、合規貯存和合規轉移等工作。提升固體廢物信息化監管能力，建立統一的固體廢物全過程管控直報信息平臺，實現“產生單位填報、企業審核、總部監管”的危險廢物三級管控機制。利用固體廢物直報平臺實時統計監管固體廢物產生、收集、轉移、運輸、貯存、利用、處置情況，達到動態統計、動態監管目的，解決固體廢物統計工作量大，數據、資料追溯核實難度大，核查周期長的難題，從而持續提高固體廢物管控能力和管控水平。
擴大在線監測，推進智慧管控。本次普查共使用了750萬條監測數據，其中在線監測數據達581萬條，極大地方便、保障了本次普查工作的快速完成和普查數據的真實、準確、全面。
目前，中國石油全部廢水污染源排放口、催化裂化裝置、硫磺回收裝置等重點廢氣排放口100%安裝了在線監控設施，但從本次普查情況看，加熱爐等排放源在線監測覆蓋率還需要不斷提高。預計將在2020年底以前，按照國家要求，排氣口高度超過45米的加熱爐在線監控設施安裝率達到100%。同時，針對油氣田企業加熱爐噸位小、數量多、分布廣、管理難度大的特點，研究制定油氣田企業加熱爐在線監測實施方案，綜合考慮區域、爐型等因素，選取有代表性的加熱爐安裝在線監控設施，實現“零”的突破。
污染源在線監控方面，中國石油在2011年建成了污染源在線監測系統1.0，2014年升級建設了污染源在線監測系統2.0。近年來，通過對標國家在污染源在線監測系統方面的新要求，持續對系統進行升級完善。目前系統具備6個模塊53個功能項，能夠對污染源排污狀況實時監控、超標預測預警、數據統計分析等，為促進企業污染物達標排放、環境管理科學決策等發揮了重要作用。
下一步，將持續加強污染源動態監管平臺建設，全面識別環境管理現狀及問題，依托現有污染源在線監測系統，建立以環境風險管控為主線的綜合管控預警體系，將生態狀況環境監測與污染源監測相統一、空間立體監測與污染源在線監測相補充，實現“一張網、一套數、一平臺、一張圖”4個“一”的體系搭建，全面提升污染源排放動態監管、環境風險動態管控水平。
中國石油將進一步總結普查成果，開展動態普查，持續加大普查數據應用，促進現代生態環保監管體系建設，推進綠色發展。
作者系中國石油集團安全環保技術研究院有限公司總經理
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
