農村垃圾治理如何“接地氣”見實效
今年是湖南省“農村生活垃圾五年專項治理”“農村人居環境整治三年行動”的收官之年。省住房和城鄉建設廳數據顯示，截至目前，全省對農村生活垃圾進行治理的行政村比例達91.8%;全省建成鄉鎮垃圾中轉設施1079座，日轉運垃圾約為2.7萬噸，洞庭湖地區收轉運體系基本建立。
8月中旬以來，記者在全省多地走訪發現，農村生活垃圾治理取得實效，不能照搬城市模式，不能對農民空談大道理，重點在于接地氣、多做實事，讓農民對垃圾治理的感性認識更上層樓。實踐證明，以生活垃圾治理為杠桿，可以促進鄉村從“環境美”向“生活美”、由“外在美”向“內在美”的轉變，向鄉村振興邁出堅實一步。
消除“破窗效應”：村容村貌改善“看得見、摸得著”
“農村垃圾沒人收，或者收得不及時，收走了也沒地方處理，自然造成了垃圾成山、越堆越高。”株洲市淥口區南洲鎮湘東村黨總支書記曹發明感嘆。
農村的非正規垃圾堆放點，是問題集中所在。在攸縣網嶺鎮里旺村三眼塘，7年前有人將第一車垃圾拖運至此，給周邊居民帶來了持續的困擾：各類生活垃圾堆得5米多高，體積超過2.5萬立方米，惡臭熏人，蚊蟲滿天。
從“垃圾圍村”到如畫美景，要從消除“破窗效應”開始——心理學研究認為，一扇窗戶被打破后，若不及時修復，就會接二連三地有窗戶被打破，直至愈演愈烈不可收拾。
全省各地紛紛行動。
攸縣集中整治29個農村非正規垃圾堆放點，里旺村三眼塘這座“垃圾山”納入其中。立足實際，沒有采取挖走全部垃圾堆體再集中處置的方式，而是引入專業機構實施“封場生態恢復治理”。即，對垃圾堆體進行必要整形，對滲瀝液進行定向收集導排及處置，最終對堆體進行覆蓋及植被恢復。
為鞏固整治成果，常德市對漢壽縣、澧縣等7個區縣239個農村非正規垃圾堆放點進行整改后，對每一個點均建立了工作臺賬，由當地城管部門(鄉鎮)每月至少進行一次現場巡查。
省住建廳副廳長易小林介紹，截至6月末，全省排查出來的1277個農村非正規垃圾堆放點，已整治并提交銷號申請1170個，今年內要基本完成農村非正規垃圾堆放點整治。
構建收運體系：既要加大投入，更要因地制宜
在我省農村，生活垃圾收運處置體系一度是“短板”，也是加大投入的重點。
湘鄉市分批啟動了衛生優化中心(垃圾壓縮站)建設，目前已有15個鄉鎮的衛生優化中心投入使用，剩余3個鄉鎮正在建設。以泉塘鎮為例，每天大約生產10余噸垃圾，以前要運送10余趟，現在經過壓縮一車就可以拉走。
湘鄉市環衛管理處還安排了一批車廂可卸式垃圾車，每天往返15個鄉鎮的衛生優化中心，將垃圾及時運送到垃圾焚燒發電廠。湘鄉市垃圾焚燒發電廠已于2019年6月正式投入運營，日處理能力達500噸。
會同縣搭建縣垃圾轉運車輛GPS智慧管理平臺，建立垃圾轉運微信管理群，確保垃圾日產日清。目前，全縣城鄉垃圾處理一體化鄉鎮覆蓋率達到100%。
因地制宜，全省有72.6%的行政村采取了“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”模式，23.9%的行政村采取了“戶分類、村收集、鎮(片區)處理”模式，3.5%的行政村采取了“戶分類、村收集、村處理”模式。
省住建廳推行市場化機制，鼓勵各地引入專業化公司承擔農村生活垃圾治理的設施建設、運營維護、環衛作業等，確保農村生活垃圾有人收、有人管。如漢壽縣與中聯重科環境產業有限公司簽訂了PPP項目合作協議，實行環衛市場化運作模式,由公司負責將生活垃圾從鄉鎮中轉站，運轉至垃圾焚燒發電廠。
推進垃圾分類：多措并舉，增強農民積極性
終端處理和中端運輸問題解決后，前端的分類就成了農村生活垃圾治理的關鍵。不少受訪者告訴記者，農村是熟人社會，實行村集體管理，推進農村垃圾分類反而具有一定條件。
為解決農民“不會分”的問題，臨湘市羊樓司鎮推出了“一藍一綠”的生活垃圾分類模式。由村民先分類，每個村招聘2名貧困戶擔任保潔員，分別負責收集各戶“可堆肥垃圾”(綠色垃圾桶)和“其他垃圾”(藍色垃圾桶)。羊樓司鎮黨委書記王友華說道，讓村里的小學生組成檢查組，周末去各家各戶檢查，評出“衛生戶”和“不達標戶”，在門口掛個牌子。大伙兒都要面子，誰也不愿意掛“不達標戶”牌，都爭著學習垃圾分類。
長沙縣自2018年起全面推行農村垃圾分類，實施多網融合的垃圾全流程管理。除了每個村都建有一個垃圾分揀中心外，還按照每150戶至少配備一名專職保潔員的要求，全縣現已配齊1966名農村專職保潔員。
踐行“誰污染誰付費、誰受益誰負擔”，不少地方還試行了垃圾處理農戶付費制度。如株洲市按照“四分類三公示二分開一帶頭”的模式推行付費制度，2019年收繳覆蓋70%的行政村，收費額達到3000萬元，今年以來覆蓋了更多的行政村。
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