總結好“十三五”生態環境保護經驗
“十三五”這五年是迄今為止生態環境質量改善成效最大、生態環境保護事業發展最好的五年,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。“十三五”規劃綱要確定的生態環境保護9項約束性指標和污染防治攻堅戰階段性目標任務全面超額完成。總結好經驗,曬好成績單,能夠有效鼓舞人心、激發自信。
把握高度,堅持虛與實結合。站得高,才能看得遠、行得穩。要從機制、體制、理念、觀念等方面著手,以工作舉措、攻堅戰法、治污招數為佐證,說透理清“十三五”生態環境保護工作的深刻變化,全面展示生態環境保護重大成效。要注重理念與實踐的結合。比如,在藍天保衛戰成效方面,深入總結區域治氣的規律、方法、模式和路徑,既要通過實踐和案例歸納出規律性的結論,也要在“三個治污”精神的指導下,總結治氣實踐中的著力點、切入口。
把握深度,堅持正與反結合。“十三五”期間,生態環境質量全面改善、治污效果全面體現,形成了一大批好方法,但也走過一些彎路,污染防治還存在一些薄弱環節。正反結合,把握深度,才能全面總結好“十三五”治污攻堅的經驗教訓,為下一階段工作掃清障礙。一方面,整合各類數據,發掘數據背后的內涵,形成典型經驗。另一方面,堅持問題導向、系統思維,列出問題清單,深入剖析、系統查找根源性、機制性、普遍性原因,對具體問題逐一調研、分析、歸納,并形成思想共識、解決方案,為“十四五”開好局奠定基礎。
把握廣度,要內與外結合。生態環境保護工作涉及社會經濟發展的方方面面,涉及地方黨委政府和多個部門。因此,“十三五”成績單不是單一部門的“鋼琴獨奏”,而是全域全方位的“大合唱”。從大生態、大環保角度,拓展思維廣度和參與廣度,發掘與相關部門協同聯動的典型經驗,充分肯定相關部門在生態環境方面的努力和成效。比如,在藍天保衛戰舉措方面,既要總結生態環境重點工作取得的成效,也要從三大結構調整方面說源頭治理,從揚塵與餐飲油煙治理說日常監管,從機動車路查路檢說聯合執法監管。
借助信息化、大數據技術,用“圖說”“數說”等生動、形象的方式曬出成績單,激發公眾參與生態環境保護的積極性和主動性。總結創新方法、典型案例和引領性做法,說清環境質量改善幅度和群眾感受的變化,通過融媒體、短視頻等手段,采取貼近群眾的語言與模式進行展示。比如,地表水質生物改善的情況,在面向公眾時單純說改善到幾類水質,數據會比較枯燥,不妨從劣Ⅴ類水與Ⅲ類水在外觀、感官、功能上的區別著手進行說明。

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