失去的藍天是怎么回來的?
8年前的2013年,位居北京市東南50公里處的河北省廊坊市,年重污染天數高達85天,PM2.5年均濃度高達110微克/立方米,空氣質量綜合指數在全國74個重點城市中為倒數第9名。
8年前,廊坊市每逢秋冬季,重污染天氣應急響應啟動十分頻繁,諸多企業不能正常生產,車輛出行受限,學校也曾因污染嚴重被迫停課……
當時,廊坊市的一名作家,面對秋冬季時常出現的重污染天氣,曾撰文發出這樣的感嘆:“失去的藍天,還能再回來嗎?”
如今,這個問題有了肯定的答案。
“現在的空氣質量真是好了。”“沒想到啊,廊坊的藍天回來得這么快,太有幸福感了。”時值2021年春節,記者走進廊坊市的大街小巷,發現廣大市民普遍感受到了藍天白云增多的幸福。
每年有進步,廊坊市用8年的持續攻堅,在藍天保衛戰的答卷上書寫出了一份亮眼的成績單:2020年,廊坊市PM2.5年均濃度42微克/立方米,較2013年下降61.8%;重污染天數11天,較2013年下降87.1%;優良天數252天,比2013年凈增120天;空氣質量綜合指數在全國168個重點城市中的排名也有了明顯進步。
這8年間,廊坊市做了哪些工作,用了哪些辦法重新喚回藍天?記者近日進行了采訪。
精準治沉疴,猛藥除污染
曾幾何時,河北省廊坊市甚至整個京津冀區域霧霾嚴重,污染物排放量大大超出了環境容量。蛇打七寸,為了把有限的人力、物力用在刀刃上,讓治污事半功倍,廊坊市請來了專家團隊。
“十三五”期間,廊坊市政府與國家頂級治霾團隊簽訂相關協議,引進科技人才,為廊坊大氣污染治理把脈問診、開方治污。
通過建立空氣質量管控平臺、實施“一年一策”“一污一策”“一企一策”“一廠一策”,對污染源持續跟蹤摸底,廊坊市逐步摸清了污染源家底,并有針對性地提出了治理舉措。
針對偏煤的能源結構、偏重的產業結構和偏公路的交通運輸結構,廊坊市以高質量發展為契機,打響藍天保衛戰,下大力氣調結構、去產能、開展散煤和“散亂污”治理,從源頭減少污染排放。
專家的意見要聽,制定的措施要執行。在廊坊市,上至市委、市政府領導,下至鄉鎮、農村干部,甚至普通百姓都知道,治理大氣污染是“一把手”工程。
“黨政同責、一崗雙責”“主官上陣、掛圖作戰”“科學精準、全民參戰”……為堅決打贏藍天保衛戰,廊坊市委、市政府用持續8年的戰略定力,為大氣污染綜合治理向縱深推進提供了有力保障。
如今,廊坊市家家燃煤、戶戶冒煙的100多萬臺小煤爐,被燃氣爐、燃電爐所替代; 9258臺30蒸噸以下燃煤鍋爐,被集中供熱超低排放企業和超低排放燃氣鍋爐所替代;4家鋼鐵企業全面停產轉型,廊坊市建成“無鋼市”。
抓大不放小,在優化能源結構和產業結構的同時,廊坊市還整治1.4萬余家散亂污企業并實現動態清零;全部取締黃標車,為重型污染車輛裝上“電子眼”加強管控;堅持人技聯防,各類建設和拆遷工地實現揚塵污染管控全覆蓋。
精準做管控,全力破瓶頸
輪濃縮后,能被有效吸附于沸石中,處理效率可達90%以上,揮發性有機物排放濃度小于30毫克/立方米,大大優于國內地方標準。”公司環保經理田海龍說。
這是廊坊市深入開展VOCs污染治理的一個縮影。2020年以來,廊坊市通過持續開展重點行業VOCs專項整治,實行重點VOCs企業夏季錯峰生產等措施,持續減少污染排放。2020年,廊坊市臭氧平均濃度為185微克/立方米,同比下降5.6%,初步扭轉了臭氧污染不降反升勢頭;夏季因臭氧污染損失的優良天同比減少7天。
廊坊市多措并舉持續實施精準攻堅,使大氣污染物排放實現了大幅削減,PM2.5平均濃度逐年大幅下降,但隨著治污的深入,廊坊市大氣污染的另一個“元兇”—— 臭氧污染,逐漸凸顯出來,成為影響廊坊市空氣質量深度改善的瓶頸性難題。
不能“按下葫蘆浮起瓢”,廊坊市在河北省率先開展了臭氧污染防治工作,全力扭轉臭氧平均濃度不降反升勢頭。
“夏病冬治”,2019年—2020年秋冬季期間,廊坊市與駐市專家組一起提早謀劃,制定出臺了《臭氧污染管控實施方案》,深入實施能源清潔化替代、工業污染深度治理、VOCs深度治理、移動源治理、精細化管理提升等6項系統工程,引導全市共同應對臭氧污染難題。
尤其是2020年初,廊坊市在做好新冠肺炎疫情防控的同時,組建14個專家服務保障專班,深入企業治污一線,幫助企業制定提標改造方案,提升VOCs和氮氧化物治理水平,為夏季爭取更多優良天提供保障。
在廊坊市立邦涂料(河北)有限公司,記者看到一套新購置的沸石轉輪濃縮設備正在運轉。
“我們公司使用沸石轉輪處理廢氣。車間廢氣經原有的除塵和活性炭設備處理后與總廢氣管連接,進入沸石轉輪進行吸附濃縮和催化氧化分解凈化。VOCs廢氣通過沸石轉
精準抓幫扶,傾力促提升
統籌大氣污染防治和經濟社會發展,廊坊市在抓好“六穩”“六保”工作基礎上,堅持大氣污染治理“方向不變,力度不減”,不斷出臺和完善鼓勵政策,堅定企業治污決心。同時,全市生態環境系統持續開展“萬名環保干部入萬企”活動,組建11支常態化幫扶工作組,聘請專家組成技術團隊深入企業一線,問診“開方”。
“過去遇上重污染天氣二級應急響應,企業要實行部分限產。如今環保績效被評上A級,實現了全部正常生產。”采訪中,廊坊市神州節能科技集團有限公司(以下簡稱神州節能)總經理高鐵彥對記者說,在最近的重污染天氣應急響應期間,因為沒有限產,他們與上海客戶簽下的2000萬元訂單得以如期兌現。
然而神州節能評A之路并不平坦。為幫助曾經“落選”的企業找出問題,補齊短板,2020年8月,廊坊市生態環境局派出幫扶工作組來到企業,轉車間、看流程,逐環節查找漏洞。
“環保要求生產過程封閉管理,但企業只是緊閉了車間門窗,這樣照樣有污染,還會造成消防隱患。另外,企業生產車間廢氣收集不完全,處理率還有提升潛力……”工作組幫企業找出了問題的癥結。
隨后,神州節能投入700萬元,對生產線加裝了玻璃罩,并增上一套催化燃燒治污設備。問題迎刃而解。
2020年10月,企業順利獲評環保A級企業。“企業實現綠色生產,提升了企業形象,提高了社會認可度,生產有保障,我們的訂單增加了15%。”高鐵彥說。
治污有效益,環保績效評級制度激發了企業治污積極性,“要我治理”正轉變為“我要治理”的良好局面。
據統計,2018年,廊坊市只有一家企業符合環保A級標準;2019年有4家企業獲評環保A級;2020年,廊坊市A級企業增至22家,占河北省環保A級企業總數的19%。2020年,短短一年間,廊坊市環保A級企業增長了3倍多。
“在疫情防控常態化背景下,我們更應設身處地考慮企業的實際困難,不能只是處罰,更重要的是幫助企業提高環境意識,主動治污、綠色生產。”廊坊市生態環境局相關負責人介紹,廊坊市還建立起企業動態監管正面清單,將全市355個重點工程項目、戰略性新興產業、重點出口企業納入其中,日常少檢查、不打擾,重污染天氣期間對環保A級企業不停產、不限產,真正實現企業綠色發展、大氣環境持續改善。
“十三五”期間,廊坊市空氣質量不僅持續、穩定退出了全國重點城市后十名,而且年年都有大幅度提升。2018年,提前兩年完成“十三五”PM2.5改善目標任務;2020年,“十三五”收官之年,高標準、超額、全面完成各項目標任務,為京津冀地區圓滿完成藍天保衛戰目標任務做出了貢獻,連續5年被河北省評為大氣污染治理先進市。

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