南京警方創新研發“非法處置危險廢物數據研判平臺”
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用6000余家企業30余萬條購買化學品原料數據，16余萬條危險廢物轉移數據，構建起危險廢物處置專題數據庫。通過運用信息技術和大數據分析等手段，警方可精準發現污染環境犯罪線索，靠前處置，遏制隱蔽處置危險廢物犯罪行為的發展勢頭。
近日，江蘇省南京市公安局創新研發的“非法處置危險廢物數據研判平臺”，用大數據做“偵探”，科技強警，精準打擊污染環境犯罪行為，先后破獲了多起大案要案。
圖為江蘇省南京市公安局食品藥品和環境犯罪偵查支隊警務人員研判案件線索。 本報通訊員馬峻攝
數據對比發現偷排嫌疑
“為適應經濟發展需要，應通過科技手段來彌補發現挖掘環境犯罪能力的不足，從而精準發現、高效打擊涉環境領域的違法犯罪行為。”南京市公安局食品藥品和環境犯罪偵查支隊支隊長付翔說，兩名民警夜以繼日摸索研究，后在市公安局有關警種部門大力幫助下，匯集全市6000余家企業30余萬條購買化學品原料數據，以及南京市生態環境部門提供的16余萬條危險廢物轉移數據，構建專題數據庫，并依托南京市公安局數模空間平臺，搭建起“非法處置危險廢物數據研判平臺”。
2020年4月16日，南京市公安局食品藥品和環境犯罪偵查支隊通過平臺大數據研判發現位于六合區兩家金屬制品企業有購買硫酸記錄但無廢酸處置記錄。
經工藝分析發現，金屬表面處理行業采用硫酸酸洗方式除銹，須定期添加硫酸，維持硫酸濃度，否則影響除銹效率。而此工藝必將產生廢酸洗液，需交有資質的單位進行處置。如果金屬制品企業購買硫酸用于金屬表面處理，且沒有正規處置酸洗廢液記錄，就存在偷排酸洗廢液的嫌疑。
食藥環偵支隊遂對模型研判出的兩家企業立案偵查。經數月秘密偵查發現，兩家企業確實存在酸洗金屬工藝，并違法排放傾倒了酸洗廢液、廢渣。掌握污染環境犯罪證據后，食藥環偵支隊抽調秦淮和鼓樓公安分局食藥環偵大隊警力，一舉摧毀了兩個“黑工廠”，抓獲犯罪嫌疑人16人。
經查，這兩家企業私自使用硫酸進行金屬表面酸洗除銹，對生產過程中產生的200余噸廢腐蝕液、廢洗滌液不經任何處理，通過私設暗管逃避監管的方式直接偷排至外環境，并將5.72噸槽渣填埋于廠內地下，嚴重污染周邊土壤、水體。
物料平衡鎖定“黑工廠”
南京市公安局食品藥品和環境犯罪偵查支隊副支隊長莫軍說，環境犯罪案件具有證據收集難、固定難的特點，企業往往通過暗管等隱蔽方式排污，即排即失。辦理污染環境犯罪案件中，排放危險廢物的重量不僅是重要的量刑依據，大部分情況下也是能否構成刑事案件的依據。排污行為一旦發生，不可能也沒有條件現場計算出有毒有害物質、含重金屬廢酸液的總量。為此，支隊通過物料平衡原理建立計算公式：廢液排放量=（進硫酸總重量—庫房現存未使用硫酸重量）×加水稀釋倍數－酸洗池廢液重量－正規處置廢液重量。
該案中，進硫酸總重量，可以根據購買憑證確定；庫房現存未使用硫酸重量，可以根據現場情況稱重確定；加水稀釋倍數，可以根據生產工藝及工人口供確定；酸洗池廢液重量根據酸洗池容積和廢液密度計算后確定。警方通過公式計算“黑工廠”的廢液排放量，最終得到檢察機關的認可。
以往，污染環境犯罪線索主要來源于群眾舉報和行政部門移送，通過污染結果找污染物，再通過污染物溯源找嫌疑企業。這種傳統的線索來源方式具有被動性和滯后性。當企業逃避監管隱蔽排污時，很多污染環境的后果無法及時被發現，例如將危險廢物混在廢品里找收舊人員轉移填埋、暗管排放廢水、深夜排放廢氣等。
為切實解決污染環境案件線索發現難的問題，必須堅持情報導偵，以專業打職業，堅持“突出實戰、問題導向、數據強警、智慧高效”的理念，通過資源整合共享、數據聚合關聯、信息綜合研判，建立數據管控陣地；變被動為主動，利用數據模型快速縮小嫌疑范圍，在節省人力、物力、時間的同時，高效獲取犯罪線索。
在數據分析挖掘污染環境犯罪線索的過程中，警方抓住企業生產原材料、企業生產能耗、企業產品產出量與產生廢物量之間的內在聯系。一旦企業能耗與產廢量的變化關聯性發生異常，那么該企業就有存在非法處置危險廢物的可能性。
危廢流向需要重點盯緊
污染環境的犯罪手段層出不窮，但基本上都涉及危險廢物的非法處置，企業通過非法處置危險廢物，節約生產成本。因此，建立數據模型，挖掘污染環境犯罪線索，必須緊盯危險廢物的流向。
此外，通過“非法處置危險廢物數據研判平臺”還可以有效挖掘金屬表面加工業、玻璃制造業、染料制造業、制藥業企業等行業領域非法處置危險廢物的線索。
南京市公安局食品藥品和環境犯罪偵查支隊5年來，破獲公安部掛牌督辦案件達74起、省公安廳掛牌督辦案件132起。其中，成功偵破了“4·10”某水務公司重大污染環境案、“6.·23”清洗化工桶特大污染環境案、“4·16”非法經營走私的劣質柴油污染環境案、“5·29”某合成廠利用環衛車跨省非法傾倒廢活性炭污染環境案、胡某某等人船舶在長江航行期間偷排油污水污染環境案、江蘇某科技有限公司污染環境案、“某某天下”網站非法出售珍稀、瀕危野生動物案等一批大案要案。
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