說說關于“碳”的那些事兒 重慶市應對氣候變化十問十答
1. 什么是氣候變化？
《聯合國氣候變化框架公約》將“氣候變化”定義為：“經過相當一段時間的觀察，在自然氣候變化之外，由人類活動直接或間接地改變全球大氣組成所導致的氣候改變。”
氣候變化造成溫度升高、海平面上升、極端氣候事件頻發，給人類生存和發展帶來嚴峻挑戰。海平面上升，將使地球上眾多海岸線被海水侵蝕，眾多島嶼被淹沒，島上及沿海居民生活受到威脅；熱帶風暴和颶風等極端天氣頻發，將嚴重危害基礎設施，并對人類生命安全造成威脅；伴隨高溫極端天氣的往往是干旱與洪澇等自然災害，對農業產生嚴重影響。此外，由于全球變暖，許多通過昆蟲、食物和水傳播的傳染性疾病的傳播范圍將擴大，威脅人類健康。若不能有效控制全球氣候變暖，氣溫升幅超過臨界（預測上升4℃），將導致全球氣溫進入無法逆轉的上升，對生物生存環境造成毀滅性影響。
2. 應對氣候變化主要包括哪些方面？
減緩和適應氣候變化是應對氣候變化挑戰的兩個有機組成部分。
“減緩”通常指為減少大氣中溫室氣體的排放水平，將氣候變化程度最小化所作出的努力。主要從優化能源結構、節約能源、提高能效、植樹造林增加碳匯等方面開展減排行動。
“適應”通常指加強管理和調整人類活動，充分利用有利因素，減輕氣候變化對自然生態系統和社會經濟系統的不利影響。主要包括農業、水資源、森林和其他生態系統、海岸線和沿海生態系統、人體健康、綜合防災減災、氣候災害的風險防控與預警、適應氣候變化國際合作等方面。
3. 應對氣候變化為什么要減碳？
應對氣候變化最主要的任務是減少大氣中溫室氣體的排放水平。這里就不得不說一說什么是溫室氣體？以及二氧化碳在其中的占比。溫室氣體是指大氣中那些吸收和重新放出紅外輻射的自然和人為的氣態成分，包括對太陽短波輻射吸收極少、對長波輻射有強烈吸收作用的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、臭氧、氟利昂或氯氟烴類化合物、氫代氯氟烴類化合物、氫氟碳化物、全氟碳化物、六氟化硫等30余種氣體。據世界資源研究所采集數據顯示，二氧化碳在這些溫室氣體中的占比高達77%。因此，可以說，應對氣候變化的關鍵就是減少二氧化碳排放。
4. 目前我國應對氣候變化主要目標是什么？
2020年9月22日，國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會上宣示，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。
2020年12月12日，國家主席習近平在氣候雄心峰會上宣布，到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。
5. 什么是“碳達峰”和“碳中和”？
碳達峰是指某個地區或行業年度二氧化碳排放量達到歷史最高值后，經歷平臺期進入持續下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉降的歷史拐點，標志著碳排放與經濟發展實現脫鉤，達峰目標包括達峰年份和峰值。
碳中和是指某個地區在一定時間內（一般指一年）人為活動直接和間接排放的二氧化碳，與其通過植樹造林等吸收的二氧化碳相互抵消，實現二氧化碳“凈零排放”。
碳達峰與碳中和緊密相連，前者是基礎前提，后者是最終目標，達峰時間的早晚和峰值的高低直接影響碳中和實現的時長和難度。
6．做好“碳達峰”和“碳中和”有什么意義？
一是推動科技和產業發生深刻變革。以可再生能源、氫能和先進核能為代表的非化石能源利用技術將成為主流，以智能電網、分布式可再生能源發電、先進儲能、零碳建筑、新能源汽車為主的新型低排放基礎設施建設將成為未來重要的投資方向。二是重塑全球經濟和貿易的邊界。“碳中和”將成為未來技術和產業發展的全球性標準，甚至是貿易和投資進入的“門檻”，并形成“基于新規則的國際秩序”。三是關系到我國發展戰略和全局。推動新一代信息技術和先進低碳技術深度融合，率先培育新增長動能，逐步形成若干國際先進綠色低碳制造業集群。四是主動轉型成功的國家將在未來全球經濟格局中獲得更多話語權，實現更智能、更綠色、更具包容性的經濟增長。
7. “碳達峰”和“碳中和”的機遇、挑戰和實現路徑有哪些？
“碳達峰”“碳中和”實際是社會經濟發展逐漸擺脫化石能源依賴的長期過程。從挑戰看，歐美等發達國家從1990年左右碳達峰到實現碳中和的時間跨度都在65至70年，而我國只有30年，減碳零碳的速度和力度都必須遠大于發達國家。其次，我國能源強度、碳排放強度分別是歐盟的4倍和6倍、世界平均水平的2倍和3倍，必須依賴經濟發展方式的徹底轉變才能實現能源強度和碳排放強度的持續下降。從機遇看，我國進入新發展階段，全面貫徹新發展理念，著力構建新發展格局，我國經濟由高速增長轉向高質量發展階段，將從根本上支撐碳達峰和碳中和目標的實現。其次，能源效率和可再生能源等低碳技術快速進步，非化石能源替代水平和能效持續提高，新技術成本持續下降，經濟性顯著提高，將助力碳排放降低，為實現2060年碳中和提供緩沖期。
實現“碳達峰”和“碳中和”主要路徑，從供給側方面，有發展可再生能源逐步替代化石能源，開發碳捕捉和碳封存技術，開發林業碳匯吸收二氧化碳等方式。需求側方面，主要是在生產生活等全社會的經濟活動中圍繞能源效率的提高采取一系列技術和經濟措施，營造綠色生產生活方式。
8. 重慶市在應對氣候變化方面取得了哪些階段性成效？
為貫徹落實國家自主貢獻目標，在市委、市政府堅強領導下，我市積極探索綠色循環低碳發展模式，圍繞控制溫室氣體排放及適應氣候變化各項目標任務，全市在能源綠色低碳轉型、產業結構優化升級，統籌工業、建筑、交通等行業低碳發展、增加碳匯能力等方面成效明顯。實現了6個率先：率先建設覆蓋碳履約、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生態產品價值實現平臺，打通“兩山”轉化路徑；率先將應對氣候變化納入《構建現代環境治理體系實施方案》《環境質量公報》，促進應對氣候變化和生態環境保護深度融合；率先在環評中開展碳排放評價，嚴控兩高項目上馬；率先將碳排放納入排污許可，實現一證管理；率先將企業碳市場履約信息納入環境信用評價，實現協同管理；率先向國家申報全國氣候投融資試點，引導資金向綠色低碳領域聚集。
“十三五”時期，重慶超額完成國家下達的能耗雙控和碳排放強度控制目標。初步測算，2020年全市碳排放強度累計下降超22%，超額完成國家下達的累計下降19.5%的目標；全市能耗強度累計下降19.41%，超額完成國家下達的累計下降16%的目標；全市能源消費總量“十三五”累計增長1127萬噸，遠低于國家下達的1660萬噸增量的控制目標。
9. 下一步重慶市應對氣候變化主要措施有哪些？
圍繞產業優化去碳、能源調整降碳、資源增效減碳、原料研發用碳、地質空間存碳、生態系統固碳6方面控碳措施，作好9篇“碳”文章，為經濟社會全面綠色高質量發展賦能。碳達峰定總量，科學編制碳達峰行動方案，明確總目標。碳中和增熱量，推動廣陽島、科學城碳中和試點示范，建設一批碳中和機關、學校，開展大型會議、活動碳中和，提前布局碳中和產業，發展碳中和技術。碳考核加力量，將碳排放強度考核任務分解到區縣、部門，夯實責任。碳市場管存量，推動國家市場和重慶市場聯動銜接，實施重慶市場擴容，優化配置資源，促進二氧化碳總量減排。碳評價控增量，發揮環評制度對規劃、項目的優化作用，把住準入關口，控制二氧化碳總量增加。碳產業占分量，促進綠色低碳、碳匯產業發展，形成新的經濟增長點。碳普查摸數量，探索開展規上企業碳排放普查，推動企業建立碳賬戶，助力碳排放指標資產化。碳金融提質量，發展氣候投融資，引導資金要素向綠色低碳領域聚集，增加動能。碳標簽添流量，積極應對歐美開征碳邊境調節稅影響，助力出口外貿產業走出去。
10. 社會公眾能為碳達峰、碳中和做些什么？
作為普通的社會公眾，能為碳達峰、碳中和做些什么呢？改變生活習慣，身體力行低碳生活方式，從覆蓋我們生活的衣食住行用的小事做起，應該是普通老百姓助力碳達峰、碳中和最簡單的辦法。
衣：選擇環保面料，穿著適宜的應季服裝，積極參與舊衣回收利用；食：購買本地、季節性食品，減少食物加工與運輸過程。使用少油少鹽少加工的烹飪方法，在選擇健康飲食方式的同時，輕松低碳；住：生活用水循環利用、盡量安裝節能燈；行：選擇購買新能源車，多乘坐公共交通工具；用：使用環保購物袋，堅持雙面打印，不使用一次性餐具等等……低碳生活方式包括但不限于以上方面。深刻改變生活習慣、努力踐行低碳方式，碳達峰、碳中和需要社會公眾的參與和助力。
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