新固廢法實施一年，黑龍江出現了哪些變化？
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圖為航拍下的黑龍江省建筑工地，建筑垃圾已很少亂扔。 李明哲攝
◆本報見習記者 李明哲
2020年9月，被稱為“最嚴格的制度、最嚴密的監管、最嚴厲的打擊”的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（以下簡稱“新固廢法”）修訂后施行。
新固廢法對工業固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農業固體廢物、危險廢物等的污染防治作出了規定。如今，新固廢法已經頒布實施一年，黑龍江省受新固廢法約束的行業如何順利轉型？固廢處置有什么新方法？近日，記者對有關行業進行了走訪。
快遞包裝迎來“瘦身變綠”
“固體廢物是在生產、生活和其他活動過程中產生的喪失原有利用價值或雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的物質，多具有較大的危害性，因此污染防治工作十分復雜，難度較大。”黑龍江省生態環境廳固體廢物與化學品處處長馬云表示。
例如，生活中常見的快遞，就能產生快遞箱、包裝袋、泡沫和廢紙，被纏了幾圈的膠帶，快遞單等固體廢物。
“除了商品和個別紙箱，大部分包裝物會被扔進垃圾桶。”如何處理過度的快遞包裝，讓網購愛好者陳靜犯了難。但從去年開始，陳靜發現快遞的包裝有了新變化，“最近，我網購了一瓶化妝水，快遞到的時候我發現紙箱變小了，膠帶也沒纏繞很多層。”
新固廢法提出，要限制快遞、電商、外賣等行業的商品過度包裝和塑料制品的使用。據國家郵政局預計，2021年全年快遞業務量將超過950億件。為推進快遞包裝綠色化，黑龍江省郵政管理局制定《黑龍江省郵件快件過度包裝和隨意包裝專項治理方案》。同時，黑龍江省郵政管理局聯合省商務廳、省發改委印發《關于加強全省電子商務與快遞綠色包裝協同治理的實施意見》。
“這種黑色塑料袋屬于重金屬超標包裝袋，是禁用包裝物，給您拿掉了。”“這個快遞屬于小件，用免膠帶紙箱封裝即可，這種紙箱是兩層瓦楞紙的材質，相比之前三層或多層的瓦楞紙箱，稱重計費會相對便宜一些。”“這個快遞用原包裝就可以，用我們這種‘瘦身膠帶’進行封裝，在運輸過程中也不會有遺漏。”哈爾濱市南崗郵電支局的工作人員正在對前來寄送郵件的市民耐心解釋。
哈爾濱市南崗郵電支局支局長修冬萍告訴記者，以前快遞采用的膠帶寬度為55毫米，現在是45毫米的窄膠帶，雖說只減少了10毫米，但對生態環境大有益處。2020年黑龍江郵政寄遞業務量9733萬件，按平均每個郵件使用1米膠帶計算，“瘦身”膠帶的使用，能夠節約膠帶97.33萬米。
“瘦身”膠帶、循環中轉袋、增設包裝廢棄物回收網點……在越來越多的措施下，黑龍江省郵件快件包裝的綠色化步伐正不斷加快。
建筑垃圾資源化利用成新趨勢
夏季，在七臺河市江河融合綠色智造產業園區污水處理廠（一期）項目工地，運輸車輛川流不息，建設者埋頭苦干，大規模建設已經全面展開。
“新固廢法中，建筑垃圾污染防治是我們建筑企業格外關注的內容。由于大型基建項目會產生不少建筑垃圾，需要采取一系列措施減輕建筑垃圾對環境的破壞。”建工集團省五建公司黨委書記、董事長、總經理王瑞說。
整潔標準的樣板房，整齊的工地圍擋和安全護欄守護著工地的安全，這些都是可以回收利用的。“我們采用BIM技術強化設計、施工階段的全專業一體化協同配合，保證設計深度滿足施工需要，減少施工過程的設計變更。通過施工圖紙深化、施工方案優化、臨時設施和周轉材料重復利用、施工過程管控等措施，從源頭上減少建筑垃圾的產生。”王瑞介紹。
“你看，這個馬凳筋就是用廢鋼筋通過切割焊接加工而成的。”與生活、工業廢棄物相比，建筑廢棄物具有量大、毒害相對較少和綜合利用率高的特點。因此，對于工程垃圾中的金屬類垃圾，通過簡單加工，可以作為施工材料或工具，直接回用于工程。
據了解，2020年，黑龍江省縣級以上城市累計收運處理工程渣土、拆遷垃圾、裝修及市政工程垃圾等建筑廢棄物約1300萬噸。按照城鄉統籌、合理布局原則，“十四五”期間計劃安排23個建筑垃圾處理及資源化利用建設項目。其中，資源化利用項目年處理能力達603萬噸，建筑垃圾資源化已成為黑龍江省建筑行業的發展趨勢。
醫療廢物實現全鏈條、零遺漏閉環管理
在哈爾濱市國環醫療廢物處置中心，幾輛裝有醫療廢物的專用轉運車停在廠區，身穿防護服的工作人員正在將醫療廢物進行無害化處理。
“醫療廢物會直接通過投料斗投放到熱解爐內，經過1000多攝氏度的高溫焚燒，產生的廢氣達標后再進行排放。”國環醫療廢物處置中心負責人郭海洋介紹。
這一中心作為哈爾濱市主要的醫療廢物集中處置單位，承擔了哈爾濱市近八成醫療廢物轉運和處置工作，每天處理量近40噸。郭海洋表示，新固廢法與醫廢處置企業息息相關，他們按照相關要求，制定了醫療廢物的轉運路線，為轉運車配置了定位系統，防止醫療廢物外流，實行醫療廢物全鏈條、零遺漏閉環管理。
為加快黑龍江省醫療廢物處置能力“擴容提質”，黑龍江省生態環境、衛健、發改等部門聯合開展醫療廢物產生機構廢棄物綜合治理，提升全省醫療廢物集中處置和應急備選處置能力，爭取中央預算內資金3755萬元，支持10個醫療廢物集中處置設施及收集轉運系統建設項目。目前，全省醫療廢物處置能力已達到197.5噸/日，較2020年提升48%。
“新固廢法實施后，全省生態環境系統嚴格履行法定責任，完善監督、嚴格執法，固體廢物污染防治工作水平得到了顯著提升。”馬云說，下一步，黑龍江省將開展固體廢物污染防治專項行動，推進危險廢物專項整治，聯合公安、檢察等部門，嚴厲打擊非法收集、利用、處置和跨行政區域非法排放、傾倒危險廢物等環境違法犯罪行為，持續保護和改善生態環境，維護生態安全。
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