中國黃金多家下屬企業生態環境保護意識仍然淡薄
近日，第二輪第四批中央生態環保督察再次曝光一批典型案例，中國黃金集團有限公司（以下簡稱中國黃金）多家下屬企業“上榜”。這些企業雖身處內蒙古草原草甸、小興安嶺、陜西秦嶺等重要生態區域，但生態環境保護意識仍然淡薄。
記者隨督察組前往現場查看問題時發現，位于呼倫貝爾大草原的內蒙古礦業長期違法侵占草原，位于秦嶺北麓的陜西潼關中金黃金礦業謊報廢渣場治理進度，位于海棠山國家級自然保護區的遼寧排山樓黃金礦業公司生態修復企圖蒙混過關，上述企業普遍存在敷衍應付的想法。
“明星”企業能否瞞天過海？
內蒙古礦業烏山銅鉬礦位于“風吹草低見牛羊”的呼倫貝爾大草原新巴爾虎右旗，礦區距離呼倫湖僅30余公里。到這里之前，記者曾聽到多位中國黃金的員工提到，烏山礦區環境優美，“環境治理得比草原都漂亮”。
內蒙古礦業儼然成為中國黃金員工心中生態環境保護的“明星”企業。記者前往時也看到，通往烏山銅鉬礦礦區的道路兩側種滿格桑花，一路上綠樹、碧草與鮮花交相輝映。辦公樓大廳內沙盤上立體呈現的烏山銅鉬礦生產建設設施，宛如草原上的一顆“明珠”。
然而，一切都是“看上去很美好”。當督察組深入礦區后發現，巨大的露天采場將草原挖開，正在開采的采場邊坡還存在兩處明顯滑坡，環境安全隱患突出。采坑邊通往排土場的道路，雨后泥濘不堪，兩側堆滿渣石。站在排土場上，遠處藍天白云下是綠色的草原，與近處紅褐色的裸土、灰白的渣石，形成鮮明、強烈的對比。
中央第七生態環境保護督察組公布的典型案例中顯示，內蒙古礦業守法意識不強，違法侵占草原問題長期存在。
根據《中華人民共和國草原法》，進行礦藏開采和工程建設，應當不占或者少占草原；確需征收、征用或者使用草原的，必須經省級以上人民政府草原行政主管部門審核同意。
記者了解到，內蒙古礦業2018年5月因違法占用草原問題，被新巴爾虎右旗草原監督管理局實施行政處罰，罰款592萬元。2018年10月又因排土場違法占用草原48.3公頃，未辦理用地手續，被當地國土資源部門行政處罰。
衛星遙感影像顯示，2021年企業僅排土場、尾礦庫及露天礦坑等占用草原面積就較2018年增加約156公頃，目前累計違法占用草原面積約1634公頃。現場督察時，內蒙古礦業相關負責人多次強調，已經向有關部門交了“草原植被恢復補償費”，以為獲得了可繼續開采的“通行證”。
“內蒙古礦業在未獲得草原征占用審批手續的情況下，不斷擴大生產規模，目前每年已經超采礦許可證規定開采規模的12%以上，導致廢石、尾礦排放量增多，違法占用草原面積還在不斷增大。”督察人員介紹說。
記者在礦區尾礦庫看到，現有一期尾礦庫容量已滿，二期尾礦庫將于兩年內面臨滿庫，若按照現在的生產規模，企業計劃建設第三期尾礦庫，又將占用1000多公頃草原，對草原的破壞面積將更大。
此外，公司提供的監測數據顯示，2021年5月，東區尾礦庫主壩下游兩個點位鐵和氟化物濃度超過《地下水質量標準》。其中兩個點位鐵濃度均為0.4mg/L，較上游監測井數據升高33.3%；氟化物濃度分別為1.05 mg/L和1.07 mg/L，較上游監測井數據分別升高34.3%和36.8%。
秦嶺北麓近40處廢渣場修復不力
東西綿延約1600公里的秦嶺，是一道巨大的生態安全屏障，也是習近平總書記一直牽掛著的地方。
潼關中金黃金礦業位于秦嶺北麓，這里被俗稱為“小秦嶺”，自古產金。1985年采金政策放開后，這里曾涌現出一批小金礦。
2004年9月，原中金黃金股份有限公司陜西東桐峪金礦、原潼關縣李家金礦、原潼關縣大峱峪金礦三家企業整合成為潼關中金黃金礦業，長期的開采在秦嶺一般保護區內遺留下37處廢渣場。
在督察組前期調研期間，潼關中金黃金礦業曾上報37處廢渣場全部完成治理，已經覆土植綠。督察組現場隨機抽查了幾個廢渣場，發現廢渣均未清理，也未開展生態修復。
更嚴重的是，海拔1000多米、生態更加脆弱的東桐峪大西岔四坑廢渣場，竟然以“清運渣石為名”開挖石料加工生產。據了解，潼關中金黃金礦業將這里的修復治理任務層層轉包給潼關興業石渣廠，導致廢渣場面積比治理前還擴大了約20畝。
督察組驅車前往秦嶺北麓一處廢渣場時看到，山谷被“開膛破肚”，渣石傾瀉而下，現場觸目驚心，廢渣滿地、石頭鋒利，人走在上面一不小心就會滑倒，越野車司機都擔心輪胎被劃。
企業相關負責人當場表示立刻種草修復。但督察組指出，這么大面積的生態破壞，治理難度也大，一定要通過專業機構評估后給出科學的治理方案，治理時間和方法不能一拍腦子、隨口制定。否則治理了，也會存在滑坡、泥石流等巨大環境安全隱患，特別是暴雨后泥沙俱下，將導致白白治理。
“整改標桿”企圖蒙混過關
遼寧海棠山國家級自然保護區地處我國一級生態敏感帶上，是內蒙古高原到遼河平原的最后一道天然屏障。2017年，中央第三環境保護督察組對遼寧開展督察時，遼寧排山樓黃金礦業有限責任公司曾因尾礦庫和排巖場位于這一保護區內被督察并要求整改。
本次督察時，排山樓公司向督察組提供的資料中寫道：在中國黃金集團的正確指導下，排山樓公司不糾結“先建礦后有保護區”，果斷扛起生態治理的政治責任，投資超過2億元迅速進行整改，在市、縣、鎮三級政府的大力支持和相關部門積極協調下，歷經兩年時間全部完成整改任務。
現實果真如此嗎？
記者在排山樓礦區看到，這里環境十分優美，人工湖上黑天鵝游弋，到處掛著諸如“生態優先、綠色發展”之類的標語，宣傳欄中已經貼上此次督察進駐動員大會上的最新要求。
而此次督察發現，排山樓公司對位于海棠山國家級自然保護區的原礦坑生態恢復治理工作敷衍應付，實際落實打折扣，應付過關思想嚴重。無人機現場拍攝視頻顯示，位于保護區核心區、緩沖區的部分區域邊坡和平臺仍大面積裸露；原廢石堆場及原露天采礦北部邊緣區域面積約50畝左右，僅完成部分平臺場地平整工作。
“這些地方是按生態恢復治理方案恢復植被的嗎？”督察人員指著保護區內修復區域現場詢問排山樓公司相關負責人。
“撒了點草籽。”對方回答。
督察人員告訴記者，排山樓公司植被恢復“搞變通”，以播撒草籽代替設計方案中灌木、喬木等樹種種植，實際栽種數量、種類也均未達到公司的生態恢復治理方案要求。
此外，緊鄰自然保護區、占地約30畝的原排土場已停用16年，卻一直未開展生態恢復治理，廢石渣土大面積裸露。
為急于驗收銷號，在治理效果還未顯現的情況下，2019年7月現場施工一結束，企業就匆忙組織第三方機構開展環境影響評估，申請驗收銷號。此次督察中，打著“整改標桿”旗號的排山樓公司被督察組抓了個正著，敷衍應付的問題也暴露無遺。
督察人員認為，中國黃金相關生產企業推動生態修復和問題整改仍心存僥幸、等待觀望，致使一些突出生態環境問題長期未能有效解決。這是公司生態環境保護主體責任落實不力、生態環境法律意識淡薄的體現。
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