危險廢物咋管理？吉林省三部門聯合“亮招兒”
谷騰環保網訊：10月18日，吉林省政府新聞辦公室召開《吉林省危險廢物污染環境防治條例》政策解讀新聞發布會，省生態環境廳、省公安廳、省衛健委負責同志出席，并答記者問。
省生態環境廳：建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的危險廢棄物監管體系
到2022年底，危險廢棄物監管體制機制進一步完善，建立安全監管與環境監管聯動機制；危險廢棄物非法轉移傾倒案件高發態勢得到有效遏制。縣級以上城市建成區醫療廢棄物無害化處置率達到99%，省內危險廢棄物處置能力能夠滿足本行政區域內的處置需求。最終建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的危險廢棄物監管體系。危險廢棄物利用處置能力充分保障，技術和運營水平進一步提升。
一、完善危險廢棄物監管體制機制。
按照“落實企業主體責任、強化政府和部門監管責任、建立分級負責考核機制、突出考核重點”的總體要求，對各地政府和涉廢企業進行規范化考核評估。
督促監督危險廢棄物相關企業依法及時公開危險廢棄物污染環境防治相關信息，依法依規投保環境污染責任保險，利用、處置危險廢棄物的單位，要依法向公眾開放設施、場所，提高公眾環境保護意識和參與程度。
依托吉林省危險廢棄物全過程智能監管平臺強化危險廢棄物環境管理信息化能力，對存在問題的涉廢單位依法進行查處。
加快吉林省危險廢棄物可追溯管理系統和危險廢棄物視頻監控智能分析平臺建設，2021年底前，基本實現對重點監管單位危險廢棄物全過程、全生命周期的進行跟蹤管理和視頻監控智能分析信息的監管能力。
二、促進危險廢棄物利用處置產業高質量發展。
科學制定并實施“十四五”危險廢棄物專項規劃。2021年底前，各地要完成危險廢棄物產生量與處置能力匹配情況評估及設施運行情況評估，評估情況及時向社會公開。
2022年底前，省內危險廢棄物處置能力與產廢情況總體匹配。每年公布危險廢棄物利用處置能力和危險廢棄物產生情況，引導社會資本有序投資，促進危險廢棄物利用處置產業健康發展。
嚴格控制可焚燒減量的危險廢棄物直接填埋，適度發展水泥窯協同處置危險廢棄物。
三、建立平戰結合的醫療廢棄物應急處置體系。
完善醫療廢棄物和危險廢棄物應急處置機制，與相關部門一同制定完善疫情醫療廢棄物環境管理應急預案，規范應急啟動程序，明確定點醫院、集中隔離場所、封閉管理小區(村莊)涉疫情醫療廢棄物及按疫情醫療廢棄物管理的生活垃圾收集、貯存規范要求，落實醫療廢棄物應急處置設施、應急運輸力量，確保醫療廢棄物應急處置有力有序開展。
將涉危險廢棄物突發生態環境事件應急處置納入政府應急響應體系，完善環境應急響應預案，加強危險廢棄物環境應急能力建設，保障危險廢棄物應急處置。
四、強化危險廢棄物環境風險防控能力。
完善防控環境風險需求相匹配的危險廢棄物監管體系，加強危險廢棄物監管能力與應急處置技術支撐能力建設，建立健全省、市、縣三級危險廢棄物環境管理技術支撐體系，強化生態環境保護綜合執法隊伍和能力建設，加強專業人才隊伍建設，配齊配強人員力量，切實提升危險廢棄物環境監管和風險防控能力。開展危險廢棄物經營企業環境風險評估，危險廢棄物經營企業每年應結合原輔材料實際消耗量、生產工藝、生產設備運行效能、危險廢棄物處置利用設備效能等因素形成物料衡算報告，向各地生態環境部門每年對行政區域內危險廢棄物經營企業物料衡算報告進行抽查和評估，納入重點監管企業名單的危險廢棄物經營企業要實現全覆蓋，其他危險廢棄物經營企業抽查和評估數量不得低于30%。
省公安廳：依法嚴厲打擊各類危險廢棄物環境違法犯罪活動
吉林省公安廳副廳長張慧華表示，吉林省公安廳黨委高度重視生態環境保護工作，特別是《吉林省危險廢棄物污染環境防治條例》出臺后，省公安廳立即召開專題會議，傳達學習條例相關政策精神，研究謀劃打擊危險廢棄物污染環境違法犯罪具體舉措，要求全省公安食藥環偵部門切實提高思想認識，強化責任擔當，依法嚴厲打擊各類危險廢棄物環境違法犯罪活動。
據了解，近年來，全省公安食藥環偵部門不斷密切與行政部門執法聯動，強化行刑銜接，組織精干警力集中破案攻堅，相繼破獲了一批涉危險廢棄物大要案件，嚴懲了一批涉危險廢棄物犯罪分子，有力震懾了犯罪分子的囂張氣焰，彰顯了公安機關捍衛百姓民生、維護生態環境安全、服務經濟發展的決心和態度。
一是重拳出擊，嚴打危險廢棄物環境違法犯罪。
省公安廳連續三年開展“昆侖”專項行動，將打擊危險廢棄物環境違法犯罪工作列入工作重點，部署要求全省各級公安機關聚焦危險廢棄物生產、運輸、處置環節的重點領域和重點行業，嚴厲打擊非法收集、利用、處置廢礦物油以及跨行政區域非法排放、傾倒、處置危險廢棄物等違法犯罪活動，按照“全環節、全要素、全鏈條”的偵辦要求，集中精干警力，追根溯源、循線深挖，堅決查處組織者、經營者、獲利者，堅決斬斷危險廢棄物違法犯罪利益鏈條。
三年來，全省公安機關共破獲涉危險廢棄物環境違法犯罪案件15起，抓獲違法犯罪嫌疑人39人。其中，長春公安偵辦的“某達物流公司污染環境案”、延邊公安偵辦的“董某斌污染環境案”、梅河口公安偵辦的“王某海污染環境案”被公安部列為危險廢棄物掛牌督辦案件。
今年年初，我省公安機關有1個集體，2名個人被公安部評選為打擊危險廢棄物環境違法犯罪行為活動表現突出集體和突出個人。
二是緊密配合，凝聚打擊危險廢棄物工作合力。
省公安廳牢牢把握“靠前一步，主動作為”的工作理念，不斷加強與生態環境、衛健等部門的協作配合，定期召開聯席會議，互相通報工作情況，進一步健全完善信息共享、檢驗鑒定、聯合檢查等合作機制，有針對性地開展打擊整治和督導檢查，相繼開展了疫情防控期間醫療廢棄物廢水處置、醫療機構廢棄物、危險廢棄物排查整治等一系列專項行動。
特別是今年6月，省公安廳與省檢察院、省生態環境廳聯合開展打擊危險廢棄物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測弄虛作假違法犯罪專項行動，通過與相關部門開展聯合執法、督導檢查，深入實地查找問題隱患，有力整治行業亂象。
今年9月，省公安廳與省生態環境廳成立3個聯合督導組，分赴各地開展打擊涉廢礦物油環境違法犯罪行為專項督導和案件線索排查工作。期間，省公安廳環偵總隊聯合省生態環境廳執法局等相關單位，對長春市兩家可疑企業進行突擊檢查，一舉打掉了2處非法收集廢礦物油黑窩點，扣押廢礦物油20余噸、運輸車3輛，并對現場依法進行了查封。
三是廣泛宣傳，營造良好社會氛圍。
省公安廳緊密結合“6·5”世界環境日、“9·26”吉林生態日等重要節點，集中發布我省公安機關偵辦的危險廢棄物典型案例，形成對犯罪分子的警示震懾，并向社會公布舉報電話，鼓勵群眾百姓積極向公安機關舉報涉危險廢棄物違法犯罪線索。
同時，積極開展“我為群眾辦實事”等系列主題實踐活動，全省各級公安食藥環偵民警結合職責任務和工作特點，深入社區與群眾開展座談交流，為群眾百姓講解危險廢棄物的危害，切實增強群眾防范意識。
截至目前，全省累計開展線上線下宣傳2000余次，發放宣傳單30余萬份，深入社區宣講200余次，廣泛宣傳了公安機關打擊危險廢棄物污染環境犯罪成效，營造了良好氛圍。
省衛健委：四個方面強化和規范管理醫療廢棄物
10月18日，吉林省政府新聞辦公室召開《吉林省危險廢物污染環境防治條例》政策解讀新聞發布會，省衛生健康委副主任張艷表示，《吉林省危險廢棄物污染環境防治條例》對醫療衛生機構產生的醫療廢棄物的依法分類收集和規范處置，作出了規定。這些規定要求，對于強化全省醫療廢棄物的科學規范管理，十分重要。
她表示，省衛生健康委高度重視醫療廢棄物的管理工作，按照國家的有關要求，重點從以下4個方面來強化和規范管理醫療廢棄物。
一是建立工作制度，強化責任意識。
指導各級各類醫療機構建立醫療廢棄物管理責任制度、醫療廢棄物意外事故應急預案，嚴格落實醫療廢棄物各環節管理的主體責任和任務分工，及時梳理存在的問題和面臨的困難，防止發生涉及醫療廢棄物管理的違法違規案（事）件。
二是加強部門協作，強化業務執導。
加強與環境保護等相關部門溝通協作，全面落實環保相關工作要求。2020年，組織開展了醫療機構醫療廢棄物管理排查工作，掌握醫療機構醫療廢棄物管理實際情況，查找問題與薄弱環節，對排查的問題逐一建立臺賬，專項整改，以保證醫療機構廢棄物處置的定點定向、閉環管理。
三是組織人員培訓，規范工作管理。
組織召開全省醫療廢棄物管理工作培訓，覆蓋了全省各級各類醫療機構。同時，有針對性地加強醫療廢棄物處理專職人員和生活垃圾處置工作人員的崗位培訓，嚴格落實轉移聯單制度，切實做好醫療廢棄物分類收集、轉運、接收、暫存以及交由醫療廢棄物集中處置單位處置等環節工作。
四是推進平臺建設，實現信息監管。
配合省生態環境廳組織做好醫療機構信息化建設，截至目前，全省大部分醫院已完成與平臺的對接工作，爭取盡快實現全省醫療廢棄物全流程監管，信息可追溯。
新冠肺炎疫情以來，結合我省疫情防控醫療救治管理實際，省衛生健康委加強醫療機構醫療廢棄物的規范處置工作，重點強化了發熱門診和定點救治醫院醫療廢棄物的規范管理，持續開展強化培訓和督導檢查，促進工作有效落實。同時，加強部門聯動和協調配合，各級衛生健康行政部門會同生態環境部門，制定工作方案，強化監督管理，全面督促醫療廢棄物的規范分類收集、暫存，配合環保部門加強醫療廢棄物的無害化處置，堅決防止因廢棄物處置不當造成污染事件的發生。
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