滇池長腰山片區整改取得階段性進展
【谷騰環保網訊】5月6日，中央生態環境保護督察通報了“云南昆明晉寧長腰山過度開發嚴重影響滇池生態系統完整性”典型案例，引起廣泛關注。在云南省委省政府統籌領導下，昆明市提高政治站位，壓實工作責任，堅決抓好滇池長腰山片區過度開發問題整改，加快恢復和提升長腰山生態功能。
前不久，記者在長腰山采訪時看到，該區域已建成的相關違規建筑均已拆除，復綠和生態修復工作正在持續推進，新栽植物長勢良好，昔日被鋼筋水泥包裹得嚴嚴實實的山體正在逐漸變綠。
近期，云南省各州（市）領導干部陸續前往昆明滇池沿岸違規違建整治現場，考察長腰山片區違規違建整治、滇池保護治理整治教育展示館等情況，以案為鑒汲取教訓，學習昆明抓整改的態度、決心和做法。
切實提高政治站位，各級領導干部堅決扛起整改政治責任
昆明市委、市政府充分認識立行立改的嚴肅性和重要性，把抓好滇池長腰山片區過度開發問題整改作為一項重大政治任務和重要政治責任，迅速行動，采取堅決果斷措施加快推進各項整改工作。
昆明市深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，深刻領會習近平總書記對滇池保護治理的重要指示批示精神，把滇池保護治理擺在壓倒性位置，強化滇池“保護即發展”的定位，牢固樹立“滇池是用來保護的，不是用來開發的”底線思維，以督察整改為契機，檢查反思檢討在立場、品質、能力和意志上的問題，對滇池流域生態環境問題進行全領域、拉網式的徹底排查，堅決破除先發展后保護的錯誤之局，堅決破除“環湖開發”“環湖造城”的傳統規劃之局，堅決破除要我整改、被動整改的形式主義之局，全面規范滇池保護治理。
昆明市5月10日成立以市委書記、市長擔任組長的滇池生態環境保護治理整改工作領導小組，下設辦公室、排查甄別整治、長效機制、信訪維穩、輿情處置、法律法規、整改督導、責任追究等8個工作機構，負責統籌協調滇池生態環境保護治理整改工作，研究解決整改過程中存在的重點難點問題。通過制定整改方案，明確牽頭單位、責任單位、整改時限，實行清單制、銷號制，確保整改全面落實到位。
5月以來，昆明市委先后召開5次市委常委會會議、46次專題會議研究整改工作。市委主要領導先后16次現場督察長腰山片區過度開發整改、調研滇池治理和環滇池沿岸建設項目“環湖開發”“貼線開發”整改情況，現場督辦、研究推動整改工作。
在此期間，晉寧區主要領導先后召開10次區委常委會會議、12次區政府常務會、25次工作例會，對整改進展情況進行分析研判，及時解決推進整改過程中存在的問題。
全力加快整改進度，多方聯動落實落細整改具體措施
針對滇池長腰山片區過度開發問題整改工作涉及面廣、時間緊、任務重、難度大的實際，昆明市從市級各相關單位抽調精兵強將組成專班、集中辦公，堅持“一個問題、一個方案、一名責任人、一抓到底”，務求各項整改工作取得實效。
晉寧區制定并嚴格落實《長腰山片區開發問題整改工作方案》，從鄉鎮、部門抽調近200名干部充實整改工作執行組力量，全面發動收回拆除整改工作。從鄉鎮抽調100名干部，跟進服務購房人推進房屋收回協商工作，配合拆除單位作業，確保已收回建筑拆除工作安全有序。
同時，晉寧區聯合企業成立“晉寧區長腰山片區滇池二級保護區整改聯合工作組”，堅持每天工作例會制度，與企業共同研究推進房屋收回整改具體措施，最大限度維護購房人根本利益。制定晉寧區長腰山滇池二級保護區生態環保督察整改工作方案，制定《洽談通知書》《長腰山滇池二級保護區剩余建筑物整改拆除簽約指引》《解除〈商品房買賣合同〉協議書》《拆除確認書》，確保整改工作有序推進。按照“1+5+N”的工作機制，區委、區政府主要領導親力親為，全區30名縣處級干部全員上陣，確保按時完成各項整改工作任務。
為廣泛團結、發動購房人配合參與整改工作，晉寧區加大《云南省滇池保護條例》等法律法規宣傳力度，通過實地調研形成有關長腰山滇池二級保護區生態環保督察整改相關問題的答復意見。通過郵政EMS公證送達相關信函，有效保障了暫時聯系不上的購房人對整改工作的知情權。
在政府、企業、購房人的共同參與下，滇池長腰山片區整改工作取得階段性進展。截至目前，長腰山片區滇池一級保護區內的相關道路、“滇海古渡”大碼頭候船大廳主體結構及與滇池保護無關的設施、昆明市滇池濕地管理中心（古滇水軍府）均已拆除；長腰山片區滇池二級保護區應拆除建筑214棟542套，已全部拆除，拆除建筑面積144738.17平方米；相關建筑的收回拆除共投入直接資金約18.29億元。已復原復綠94.23萬平方米，共計種植濕地松、滇樸、冬櫻花等植物35萬株。
突出恢復生態功能，科學施策鞏固提升整改實際效果
昆明市委、市政府明確提出，要加大工作力度，加快整改進度，堅決做到全面整改、徹底整改，不留尾巴、不留后遺癥，確保如期高質量完成各項整改任務。要從生態系統整體性出發，同步抓好面山綠化、植被恢復、地質災害治理防控、水環境保護治理等工作，聘請第三方權威機構開展生態功能評估，科學推動長腰山片區生態功能恢復和提升。
昆明市已組織林草行業專家到長腰山植被恢復片區就造林和苗木管養進行實地調研、調查和技術指導，對長腰山片區如何形成穩定的、具有生物多樣性的森林生態系統提出意見和建議；組織編制《長腰山片區植被恢復方案（2021-2022）》。
依據《方案》，長腰山片區植被恢復總面積2277畝，計劃投資6778.93萬元。2021年9月30日前，重建林草植被，完成前期復綠工作，逐步恢復山體綠色底色；2022年，初步建成喬灌草組成的群落結構，為后期自然資源恢復打下堅實的基礎，逐步恢復長腰山生態功能。
下一步，昆明市將從政治高度深化認識、汲取教訓，增強歷史責任感、現實危機感，嚴格落實《云南省滇池保護條例》，以最高標準、最嚴制度、最硬執法、最實舉措，深入推進“湖泊革命”，加快推進滇池一級保護區建（構）筑物的整治工作，繼續開展滇池沿岸二、三級保護區項目排查甄別工作，高標準開展環滇池綠道建設，健全滇池保護治理長效機制，堅決打破環滇開發格局，堅決改變當前滇池保護治理工作的被動狀態，不折不扣抓好中央生態環境保護督察指出問題的整改落實，以實際成效，不斷夯實生態文明建設排頭兵的根基。
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