中央新出臺重磅文件為何點名“鉈”？
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【谷騰環保網訊】鉈具有劇毒。每當提到鉈，新聞里大都是一些惡意投毒案件和污染事件。
現實中，鉈在諸多行業都有涉及，且地位非常重要。如果管控不當，鉈很有可能進入環境造成污染、危害公眾健康。從2010年開始，我國逐步重視對鉈污染物的監測，在逐步完善排放標準、開展例行監測、補齊設備短板等方面的工作都有所進展。
近日，《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》出臺（以下簡稱《意見》）。記者梳理發現，此次《意見》在嚴密防控環境風險的要求中，特意點名“涉鉈企業”，指出要“開展涉鉈企業排查整治行動”。
為什么是鉈？
鉈的毒性很大，僅微量攝入即可致死。因此，鉈化合物是世衛組織重點限制清單中列出的主要危險廢物之一，也被我國列入優先控制的污染物名單。
盡管如此，鉈的地位非常重要。鉈被廣泛應用于國防、航天、電子、通訊、衛生等重要領域。2018年，歐盟發布的《關鍵原材料及循環經濟報告》將鉈列為27種關鍵金屬之一。
哪些企業會涉及鉈的生產？湖南省環境保護科學研究院首席專家彭克儉對記者解釋，鉈在自然界中比較分散，喜歡跟硫化物“結伴”，一般的硫化礦中都會伴生一定量的鉈。具體到行業，比如有色金屬選冶壓延、黑色金屬（如鋼鐵錳等）選冶壓延、化工行業、廢棄資源回收利用、硫酸工業、電池行業、電子行業等。其中前4種與生態環境系統“打交道”更頻繁。
“鉈和這些企業運行的各個環節可以說是‘形影不離’。” 彭克儉感嘆道。她向記者解釋，自涉鉈企業購買原料開始，那些伴生礦中就存在鉈。之后的環節中，涉鉈企業的工藝廢水、初期雨水、冷卻水、循環水、廢氣、固體廢物（包括工業廢渣、污泥、水淬渣、機頭灰、瓦斯灰以及煙塵）以及產品、副產品中都可能存在鉈。
“水是流動的，那些直接排進水體的鉈污染物傳播速度是最快的。”彭克儉補充，那些含有鉈污染物的揚塵和固體廢棄物的污染相對來說有限，最終都要通過水來擴散。“比如那些污染煙塵是隨著降雨進一步擴散的。伴隨著雨水沖刷，污染物最終匯集到地表徑流。”
這樣一來，鉈污染就可能會威脅人們的飲用水水源安全。記者梳理發現，近年來涉鉈的水污染事件頻發，曾引起多方注意。
2016年，江西某公司違規排放廢水，導致袁河及仙女湖鎘、鉈、砷超標，導致當地水廠取水中斷，部分城區停止供水。
2017年，陜西某銅礦公司違法將含鉈元素嚴重超標廢水排入嘉陵江，造成嘉陵江廣元段水域鉈超標4.6倍。廣元城區因此供水中斷36小時。
此外，還發生過2020年湘江干流衡陽段鉈濃度異常、今年嘉陵江甘陜川交界斷面鉈濃度異常和云南省曲靖市富源縣飲用水水源地鉈超標事件。
從“監測靠魚”到設備全覆蓋
水體中的鉈污染究竟是怎樣被發現的？為減少鉈污染進入環境，我國做出了怎樣的努力？
清華蘇州環境創新研究院環境風險與應急研究中心主任林朋飛告訴記者，我國最早在突發水污染事件中關注鉈，是因為2010年廣東相關部門在進行自來水例行監測時發現北江水源存在鉈超標情況。那時，部分冶煉企業污水處理設施無除鉈工藝，因此，礦石中的鉈會進入污水，最后排入水體。
2013年，賀江鉈污染事件發生5天后才被發現。據相關專家介紹，主要原因有兩點：當時鉈等很多重金屬不在水質監測范圍內。此外，監測鉈的“門檻”較高，需要進口儀器，價格較高，而且這些儀器對存放環境要求也較高。有人開玩笑地形容當時的局面為“監測靠魚”。
但隨著我國生態環保投入越來越大，相關能力不斷提升，這兩類問題逐漸得以解決。
在制度方面，目前國家標準中涉鉈污染物排放標準有《無機化學工業污染物排放標準》（GB 31573-2015）等。《鋼鐵工業水污染物排放標準》（GB 13456-2012）修改單、《 硫酸工業污染物排放標準》（GB 26132-2010） 修改單、《錫、銻、汞工業污染物排放標準》（GB 30770-2014）修改單等，也規定了相關行業的標準限值。
有“有色金屬開發之鄉”之稱的湖南省率先做出調整。2014年，彭克儉負責編制第一版湖南地方標準《工業廢水鉈污染物排放標準》（DB 43/968-2014），于2015年正式實施。之后，廣東、江蘇、上海、江西等地也制定了鉈工業廢水排放標準。
例行監測也助力人們從水體中發現鉈。林朋飛表示，目前鉈作為飲用水水源地特定指標進行監測，因此，相關工作人員在水源地例行監測過程中會關注鉈指標。很多鉈污染事件都是在例行監測中被發現的。
林朋飛說，目前的鉈污染一般采用ICP-MS來監測。ICP-MS設備較貴，原來很多地方監測站沒有購置，但目前已在地市級監測站基本普及。環境監測可以說是環境保護和環境管理的“眼睛”。配上了設備，就能為監管提供支撐。
湖南省生態環境監測中心工程師朱瑞瑞告訴記者，現在湖南省監測中心和駐市監測中心都有ICP-MS監測儀器。
例行監測有監測頻次限制，日常安全該怎么保障？林朋飛解釋，目前有ICP-MS的在線監測設備可以用于河流日常監管，能夠提前發出預警。據有關專家分析，完善在線監測系統是各地推動鉈污染監測的一個方向。
鉈污染監測終于從“監測靠魚”逐步走向設備全覆蓋。
壓實涉鉈企業主體責任，保障飲用水安全
從“十三五”堅決打好污染防治攻堅戰到“十四五”深入打好污染防治攻堅戰，意味著污染防治觸及的矛盾問題層次更深，領域更廣，要求也更高。
《意見》在嚴密防控環境風險的要求中，特意點名“涉鉈企業”，是出于什么樣的考量？林朋飛解釋，這主要是為了防控相關環境風險，摸排涉鉈企業底數，保障人民群眾飲水安全。
今年4月，生態環境部印發《關于開展涉鉈企業排查整治工作的通知》（以下簡稱《通知》），部署開展為期一年的涉鉈企業排查整治工作。
對于涉鉈企業，《通知》表示，應壓實涉鉈企業環境風險防控主體責任，要求企業進一步提高風險意識和紅線意識，不斷完善涉鉈風險管控制度，全面開展自查提升，建立問題臺賬并制定相應整改方案。問題臺賬和整改方案報各地生態環境部門備案。
對于公眾最關心的飲水安全問題，《通知》要求，加強飲用水水源地涉鉈監督和預警能力建設。根據涉鉈企業清單和水文資料，全面摸排飲用水水源地周邊風險。對可能影響飲用水水源地的涉鉈企業，要以確保下游水源地水質達標為目標，加強排放監督管理。對存在涉鉈風險的飲用水水源地，要建設完善的監測預警體系，試點布設水質生物毒性監測預警。
此外，《通知》要求全面摸清涉鉈企業底數；對照新排放標準依法加強涉鉈企業監管；加強鉈污染事件應急處置；建立長效工作機制。
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