秋冬季大氣污染治理經驗值得總結
【谷騰環保網訊】北京冬奧會、冬殘奧會日前成功舉辦。賽事期間，北京、張家口市PM2.5平均濃度分別為36微克/立方米和22微克/立方米。“冬奧藍”“北京藍”在各大媒體平臺頻頻亮相，得到國際國內社會一致好評。
冬奧會、冬殘奧會期間的良好空氣質量，充分體現了2021年至2022秋冬季大氣污染防治工作的成效。在減排空間日益變窄的背景下，取得這樣的治理成效著實不易。筆者從基層的角度總結出以下經驗：治污不放松、協同顯威力、抓大不放小、精準出實效、有備而避患。
當前，污染減排空間收窄，一些地方易產生畏難厭戰情緒和工作縮手縮腳問題。為此，“十四五”開局之年，生態環境部提出“不動搖、不松勁”，制定了包括大氣污染防治在內的“一攬子”攻堅作戰方案，引領基層污染防治走向守正創新、篤行致遠之路。各地切實加大“兩高”污染整治和三大結構優化調整力度，積極拓展和延伸減排空間，在實際工作中彰顯了堅定信心、努力前行的良好風貌，為空氣質量持續改善奠定了一定基礎。
過去大區域應急響應不同步、協同防控不到位、聯防聯控不密切等問題時有發生。為破解這一難題，京津冀及周邊地區8省（自治區、直轄市）統一政策、統一行動，逐級建立重污染天氣應對指揮部。在研判有區域性不利氣象條件發生時，8省（自治區、直轄市）同時、同步、有序展開精準防控行動，有序開展各項管控工作，有力破解了“單打獨斗打亂仗”“你干我看算小賬”問題，有效增強了協同防控的凝聚力、戰斗力。特別是在春節期間，8省（自治區、直轄市）協同開展煙花爆竹禁燃禁放，扭轉了往年在這一時段多地、大面積出現重污染天的局面。
減排重點不清、防控目標不明和抓大放小、忽視高值削減，是以往一些地方在落實精準管控工作中存在的主要問題之一。2021年至2022年秋冬季到來前，生態環境部會同北京、河北等8省（自治區、直轄市）統籌經濟社會平穩運行、能源供給和人民群眾溫暖過冬，制定清單式管理措施。各地把各項減排措施細化到具體企業、具體工藝、具體設備和具體車輛，使各地知道防什么、治什么、控什么、管什么、干什么，由此使工業源和移動源污染大幅下降。充分發揮在線監測、走航監測和管控平臺等作用，及時發現、交辦并督導污染高值區域做好污染高值削減工作，及時整改污染問題。采用“一竿子插到底”的工作模式，精準關注鄉鎮實時出現的污染，有力支撐了秋冬季大氣治理工作開展。
大氣污染防治工作開展多年，但在部分縣、鄉（鎮）級層面，仍然存在著對科學應對重污染天氣方法不掌握、舉措不得當等現實問題。2021年至2022年秋冬季到來之前，部、省、市通過安排專項幫扶行動，逐縣、鄉開展污染源摸底，及時建立各項污染物排放清單，在整個秋冬季過程中，每逢將有重污染天氣過程出現，及時組織開展專家會商，制定“一地一策”的污染管控措施，督導各地開展精確有效的各項管控行動。通過讓縣、鄉兩級政府和有關部門事先知道污染從何處來、污染程度有多重、管控工作從何處下手等，具體引導基層做好做實相關管控工作。
大氣污染防治工作任重道遠，需久久為功。京津冀及周邊地區大氣污染防治工作為高標準完成“十四五”目標任務打下堅實基礎。在未來的大氣污染防治戰場上，要發揚守正創新、篤行致遠的精神，積極研究新情況，探索新路徑，不斷滿足人民群眾對更高質量生態環境的追求和期盼。
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