污水站操作人員“神秘失蹤”，牽出一樁造假案
【谷騰環保網訊】“這個廢水排放口的pH分析儀是誰從標排口拔出來放在外面塑料瓢清水里的？”
“是我近期剛招聘來兩三天的污水站操作工弄的，我只是個企業小老板，不懂環保，不是我拔的。老的操作工回老家過年未到崗，我就臨時招了一個。”
“那好，你打個電話給操作工，讓他過來現場配合調查。”
“……”
這段執法人員和企業負責人間的對話，發生在臺州市生態環境保護行政執法隊赴現場開展突擊檢查時。為何開展這場突擊檢查？執法人員究竟發現了什么，才第一時間組織市、縣兩級執法人員、環境監測人員和專家趕赴現場？在現場，執法人員又獲取了哪些重要信息？作為日前公布的浙江省2022年第一批違法典型案件之一，這起執法事件帶來哪些啟示，記者對此進行了追蹤采訪。
廢水自動監控pH值出現大幅“異常波動”
2022年2月的一天中午，臺州市生態環境保護行政執法隊執法人員通過自動監控數據平臺巡檢、大數據分析研判，發現溫嶺市某金屬表面處理廠廢水自動監控pH值近期出現大幅異常波動。
“一般來說，廢水經過處理后，pH值應該是在6-9之間，但我們在數據平臺發現這家廠區的pH值忽高忽低，一會兒12，一會兒又是10，不久后又迅速降下來。我們發現這其中有貓膩。”執法人員告訴記者，“為了進一步證實，我們又調取了安裝在廠區內非現場監控設備里的視頻，發現有工作人員在排污口附近‘可疑’的走動畫面。通過與污水處理相關專家會商，初步認定該廠存在自動監控數據弄虛作假的嫌疑，所以我們決定就在當天突擊檢查。”
一到現場，便根據辦案方向和廠區周邊情況，檢查組一行人兵分幾路出發。無人機組首先對廠區進行高空偵查，準確鎖定了廢水處理設施及排放口位置，并對廠區廢氣管路及廢氣處理設施進行紅外熱成像掃描。
“無人機組繼續高空偵察，留心有沒有可疑人員的異常走動，其他組繼續跟進。”執法人員及時進行了信息共享。
執法人員到達現場后開展無人機巡查 圖源：浙江生態環境
兵分幾路人馬，聲東擊西
一組人馬根據無人機拍回的畫面，抄后門進發，那里離排放口最近。同時，另一組人從正大門進入，與企業負責人進行相關情況的了解，也負責“吸引火力”。
隨后，檢查組變換“陣型”，一隊負責現場采樣，包括標排口、塑料瓢清水、污水站各處理單元，一隊負責詳細檢查污水站運行狀況，還有一隊負責調取自動監控站房內運維記錄以及歷史數據情況。
就這樣，事件的脈絡逐漸清晰。
現場檢查發現，廢水排放口pH自動分析儀被人為拔出放在邊上裝滿清水的塑料瓢內，廢水處理設施最后一級沉淀池內有一白色自來水管正在排水對廢水進行稀釋，加藥桶均未在加藥。根據采樣組現場監測，最后一級沉淀池、標排口處水樣pH值分別為1.7、4.3（均超標），而塑料瓢內清水的自動監控pH值為6.9（達標），這一行為涉嫌自動監控數據弄虛作假。
幾組檢查人員在掌握現場證據后“會師“，大家心領神會，并對企業負責人再次進行詢問。
執法人員：“你的操作工來了么？”
企業負責人：“電話撥通了，但是沒人接。”
執法人員：“他手機號碼多少，我來打試試。”
企業負責人此時神色慌張，支支吾吾了半天：“我其實沒有他的號碼，剛才撥打的是廠里酸洗工的電話號碼。”
執法人員：“新招的員工你怎么會沒有號碼？那你廠里其他員工有沒有他的號碼？那你是從哪里招的人？他是哪里人？”
面對執法人員一連串的發問，企業負責人頓時陷入沉默。
憑空捏造的事實浮出水面
過了一會兒。企業負責人這才終于開了口。“其實沒有新招的污水工，這崗位前一個工人回家過年了，還沒回來，我們這些人哪懂加藥什么的，看著數值超了，擔心數據上傳到環保監控平臺，就動起了歪心思。”
執法人員告訴記者，在事件調查過程中，企業負責人把pH分析儀拔出標排口插入裝滿清水的塑料瓢內的違法行為嫁禍給一名虛構的新入職污水處理工，拒不承認自己所為，企圖逃避責任。在執法人員通過查看廠內視頻監控、詢問企業相關人員，嚴密固定證據鏈，并嚴肅指出法律后果之后，面對強大的心理攻勢及鐵一般的事實面前，最終老板承認擅自將pH分析儀拔出并插入清水中以達到“達標”的目的。
無人機航拍熱成像畫面顯示，廢氣處理設施第一級噴淋塔溫度偏高 圖源：浙江生態環境
不僅如此，執法人員在現場還有另外的發現。從無人機熱成像畫面中，通過廢氣管道及廢氣噴淋塔的顏色差異，執法人員找到了“蛛絲馬跡”，發現位于廠房角落的“兩級水噴淋塔”的第一級噴淋塔顏色與前端廢氣收集管道顏色接近，呈亮黃色，溫度偏高；第二級噴淋塔顏色明顯較暗，溫度明顯較低。初步分析，第一級噴淋塔運行異常。經現場檢查，發現第二級噴淋塔正常運行，而第一級噴淋塔配套的水箱已干，未在噴淋，涉嫌廢氣處理設施不正常運行。
分析大數據加借力高科技 讓環境違法行為“無所遁形”
臺州市生態環境保護行政執法隊案件審查科科長王俊瀟告訴記者，“為了虛假‘達標’鋌而走險，如今成為了一些企業試圖逃脫監管的隱蔽手段之一。但隨著大數據分析手段的日益成熟，通過污染源自動監控系統數據巡檢、分析、預警功能，結合專家會商研判意見，根據平臺企業數據異常波動情況，快速、精準鎖定違法目標，幾乎很難給違法企業留有‘可乘之機’。”
在本案中，科技手段也為快速破獲案件助益良多。臺州市生態環境保護行政執法隊充分考慮現場檢查會遇到的各種難題，提前制定應對方案。依托無人機視野寬廣、移動靈活、不受地形、廠區建筑物影響的特點，采取先用無人機高空偵查污染治理設施、排放口分布情況，再分小組采用正門檢查、后門突擊配合戰，精準查處自動監控弄虛作假行為，讓環境違法行為“無所遁形”。
溫嶺市某金屬表面處理廠pH自動監控數據弄虛作假的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條之規定；不正常運行大氣污染防治設施的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款之規定，臺州市生態環境保護行政執法隊已對該廠進行了立案查處，并對廠區電箱進行了查封，并將相關責任人移送公安機關行政拘留。
下階段，臺州市生態環境保護行政執法隊將繼續進一步探索無人機自動巡航、污染治理設施全過程監控、衛星遙感、物聯網、云計算等智能化、信息化監管手段，切實優化執法方式，助力執法效能進一步“邁上快車道”。
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