臭氧又來，頑疾怎治？
制圖：張黎
【谷騰環保網訊】“盡管臭氧超標不像顆粒物超標那樣明顯影響大氣能見度，不易察覺，但高濃度臭氧仍可對人體健康、作物生長造成危害，已成為現階段夏季主要大氣污染物，日益受到社會公眾關注。”5月的例行新聞發布會上，生態環境部生態環境監測司副司長蔣火華如是說。
我國從2013年開始，將臭氧納入大氣污染物常態化監測。監測數據顯示，近5年夏季（5月–9月），全國O3平均濃度保持在150微克/立方米左右，臭氧超標天數比例平均為11.1%（夏季），其中以輕度污染為主，約占88%。
然而，今年3月以來，我國部分重點區域氣溫同比偏高、相對濕度偏低、降水偏少，利于臭氧生成。受此影響，1—4月，全國339城市O3平均濃度為127微克/立方米，同比上升8.5%。
在重點區域，數據上升更為明顯。其中，成渝地區、長江中游城市群O3濃度同比升幅超過20%。
制圖：張黎
一個不爭的事實是，臭氧濃度既與VOCs、NOx等前體物排放強度密切相關，也受到氣溫、輻射強度、濕度、風速等氣象因素的共同影響。
早在2017年，發表在《環境科學與技術》的“成渝地區臭氧污染特征分析”一文指出，成渝地區臭氧污染已成為全國除了京津冀、長三角、珠三角地區外的另一個高發區域，特別是成都地區，近年來臭氧污染加劇。區域臭氧的產生主要來源于汽車尾氣和工業廢氣中NOx和VOC光學反應產生的二次污染物。
這份研究指出，成渝地區的高熱、靜風天氣，有利于臭氧的形成。成渝地區夏季城市熱島效應明顯，光化學反應的速度加快， 導致近地面大氣中的臭氧濃度在夏季全年最高。
記者翻閱新聞發現，2020年夏季，成渝地區遭遇區域性臭氧污染。彼時，四川省生態環境廳大氣環境處處長介紹，臭氧濃度超標受兩方面因素影響：一是隨著復工復產加快推進，大氣污染物集中排放；二是氣象條件嚴重異常，當年的4、5月份，四川出現異常高溫天氣，高溫強輻射天氣加速了臭氧的生成。
來自生態環境部華南環境科學研究所的趙偉博士則關注珠三角地區臭氧污染趨勢。
數據同樣揭示出，2006年—2019年，珠三角平均臭氧濃度上升趨勢顯著，2016年之后，臭氧濃度增速加快。
趙偉的研究得出結論，珠三角臭氧變化趨勢是由前體物和氣象條件共同造成的，與NOx的濃度變化密切相關。“隨著前體物濃度的變化，珠三角臭氧生成敏感區的特征正在發生改變，VOCs控制區面積不斷減少，協同控制區和NOx 控制區面積逐漸增加，區域臭氧污染防治需要加強對前體物的協同控制，從而提高臭氧污染防治的精準性。”
正如業內人士所言，臭氧治理如同治病，要在診斷和診治上下好功夫，加強病情診斷、強化科研支撐，開展全方位“診療”刻不容緩。
對于我國臭氧濃度近年來總體呈緩慢上升態勢的背后原因，其實早有答案。
在2021年2月，生態環境部大氣環境司司長劉炳江出席新聞發布會介紹2020年大氣污染防治工作成效時就曾指出：“近年來我國O3污染的根源還是NOx和VOCs兩項前體污染物排放量過大、過于集中造成的，這是科學家研究得出來的結論。”
一度，也有聲音認為我國O3濃度上升是因為PM2.5濃度下降幅度過大導致的，這種觀點顯然是不科學的。科學研究表明，PM2.5濃度下降通常會導致近地面輻射增強，有利于夏季O3生成，但影響較小，不是O3濃度升高的主要原因，不存在PM2.5濃度下降、O3濃度必然上升的因果關系。
業界內外，多位專家學者提出，由于臭氧生成機理復雜，和前體物之間存在復雜的非線性響應關系，特別需要在科學研究的指導下，制定合理的減排規劃，對VOCs和NOx進行協同控制。
“協同”這個關鍵詞，對于治理臭氧而言，已成為各方一致認可的觀點，亦成為各地的抓手。另一方面，與之相關的研究也日益增多。
記者關注到，就在不久前，來自清華大學環境學院王書肖教授等人聯合撰文指出，以京津冀地區為例，應優化NOx與VOCs協同減排路徑。其觀點認為，地區需制定季節性的減排策略，在夏季，O3對NOx排放的敏感性增大，NOx排放量的大幅減少對于O3污染控制效果比VOCs減排帶來的效果更好。因此，需要在VOCs強化措施的基礎上，進一步降低區域NOx排放，促進降低O3峰值濃度。
“協同”之外，針對臭氧治理，區域間的聯防聯控也呼聲不斷。
今年兩會期間，農工黨中央在一份聚焦京津冀區域協同治理的提案中就建議，探索開展二氧化碳、揮發性有機物、臭氧及前體物聯合監測，推動建立臭氧污染風險聯防聯控機制。
對此，持續關注、參與推動區域聯防聯控政策落地的國家城市環境污染控制技術研究中心研究員彭應登在接受記者采訪時強調說，“臭氧已成為影響空氣質量的重要制約因素，針對復合型污染的治理在目前區域協作上效果不夠理想。下一步，在繼續強化PM2.5治理的同時，京津冀地區也應加快補齊臭氧污染防治短板，精準發力，推進VOCs和氮氧化物協同減排。”
加強區域聯防聯控，身處長三角地區的江蘇，近年來會同區域兄弟省市強化協同治理，協調蘇皖魯豫交界地區加強統一監測溯源、統一預警應急、統一監管執法，推進沿江8市聯合上風向城市開展臭氧污染聯防聯控，切實改善區域空氣質量。
今年5月出臺的《成渝地區雙城經濟圈生態環境保護規劃》也強調，成渝地區將協同開展PM2.5和臭氧污染防治，探索實施PM2.5和臭氧污染連片整治，實現PM2.5和臭氧污染“雙控雙減”，到2025年，力爭臭氧基本達標。
梳理不難發現，當前不少重點區域已經開始探索臭氧污染治理的區域協作機制，但在減排目標制定時，各省市仍基于國家層面要求自行決策，區域協同管理和前體物協同減排機制尚未形成，這一難題在“十四五”期間亟待解決。
“臭氧污染形勢不容樂觀，污染防治任務仍然較重。”前文提及的新聞發布會上，生態環境監測司副司長蔣火華對接下來的臭氧治理工作這樣概括。
他透露，為支撐臭氧污染防治，生態環境部將加大臭氧監測工作力度，推進PM2.5和臭氧協同監測能力建設，加強VOCs、氮氧化物等對臭氧生成影響較大前體物的監測，掌握其濃度水平、主要來源、生成機理，支撐大氣污染協同治理。
“突出全面覆蓋，突出重點區域，突出源頭監測”，蔣火華強調“三個突出”。
在突出重點區域方面，生態環境部門將根據大氣污染特征，開展差異化監測。“京津冀及周邊地區、汾渭平原和其他PM2.5超標城市，開展PM2.5組分和VOCs組分監測；臭氧超標城市和其他VOCs排放量較高城市，開展57—117種VOCs組分監測。目前，臭氧超標的城市中，已有134個開展VOCs自動監測。”蔣火華說。
記者也從四川省生態環境廳了解到，四川今年將在德陽、綿陽、宜賓、南充、廣安等市啟動建設5個大氣復合污染監測站，對臭氧污染成因實施精準溯源。若預測到有污染過程來臨，提前采取有效措施降低污染物峰值，全力減少污染程度，提高優良天數。
此外，對臭氧污染防治工作的重點市、縣，將全面配備便攜式氫火焰離子化檢測儀、手持式光離子化檢測儀等設備。“目的是精準發現污染排放，以更好地回溯污染源。”四川省生態環境廳相關負責人介紹說。
大量研究發現，我國大部分城市的臭氧污染處于VOCs敏感區，從各地的實踐來看，現階段，治理VOCs是控制臭氧污染、尤其是夏季污染的有效途徑之一。
在路徑清晰的前提下，各地加快補齊短板，不少“高招”亮相。
推進揮發性有機物原輔材料源頭替代，在四川，將嚴格執行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑揮發性有機物含量限值標準，推動汽車整車制造底漆、中涂、色漆全部使用低揮發性有機物含量涂料。成都平原、川南和川東北地區三大重點區域，除特殊情況外，室內地坪施工、室外構筑物防護和道路交通標志全面使用低揮發性有機物含量涂料。
在宿遷泗陽，中小家具制造企業噴漆工序轉移到“綠島”，“噴涂綠島”解決了中小家具制造企業VOCs治理成本高、排放不達標、不易管理等難題，既降低企業治污成本，又實現污染物統一收集、集中治理、穩定達標排放。
在河南信陽、駐馬店等地，成立由生態環境執法人員和行業專家組成的VOCs專項執法檢查組，對轄區內涉VOCs工業企業等行業開展專項執法行動，深入涉VOCs重點企業開展“精準幫扶”。
為進一步減少VOCs排放量，山東菏澤市生態環境局日前下發《關于進一步強化揮發性有機物監管的通知》，組織各縣區分局每月不少于兩次對工業園區、企業集群等重點區域VOCs開展走航監測，組織開展新一輪重點企業泄漏檢測與修復工作（LDAR）和末端治理設施運行情況專項檢查行動。
肉眼看著正常，紅外相機卻顯示煙霧狀的有機物正在源源不斷往空氣中揮發排放。在陜西西安，高科技加持之下，通過紅外氣體攝像儀可秒看加油站的油氣揮發。通過VOCs遙感監測、走航監測等手段鎖定高值區域，再攜帶紅外氣體攝像儀、便攜式揮發性氣體檢測儀等監測裝備，開展現場檢查，起到了事半功倍的效果。
西安，紅外氣體攝像儀秒看加油站的油氣揮發
今年西安市也將在夏防重點時期（6月1日—9月30日）對全市涉VOCs汽車維修企業和交通領域涉VOCs排放工序作業實行臭氧污染管控。當預測臭氧單日為重度及以上污染等級時，啟動應急管控措施，屆時，全市范圍內涉VOCs汽修企業全體禁止作業，涉VOCs城市面源錯峰生產作業。
廣東東莞則抬高準入門檻，新建項目需實施兩倍VOCs削減量替代和NOx等量替代，并禁止新建、擴建和使用高VOCs含量的原輔料項目；加強涉VOCs企業清潔生產審核，開展重點行業、工業園區和企業集群整體清潔生產審核模式試點。
不少地方開展VOCs“夏病冬治”，江蘇、山西等地“開年即沖刺”，提前謀劃，推動PM2.5與臭氧污染協同控制，狠抓揮發性有機物治理，組織各地對重點企業、企業集群、工業園區等開展排查、源頭替代及治理提升，以污染物的大幅減排支撐環境質量持續改善。
相關數據揭示，去年，我國夏季南方多地高溫天數也不少，但臭氧濃度上升態勢得到了遏制。在多地夏季溫度破歷史極值的情況下，2021年5月—9月，重點區域11個省份臭氧平均濃度同比下降0.6%，平均超標天數同比減少7.7%。這有力證明了地方的各項舉措扎實有效，臭氧也并非“不治之癥”。
早、準、實，錨定臭氧污染這塊“硬骨頭”，各地攻堅不容松懈，還需“對癥下藥”，久久為功。注定，這是一場不見硝煙的硬仗。
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