2022年第二季度襄陽市生態環境保護執法典型案例
【谷騰環保網訊】獲悉，6月29日，襄陽市生態局公布了2022年襄陽市生態環境保護執法典型案例（二季度）。詳情如下：
案例一
棗陽某公司非法傾倒農藥廢物案
2022年3月，襄陽市生態環境局棗陽分局根據群眾舉報線索查實，棗陽市某公司將車間租賃給賀某軍（江蘇省濱海縣人）用于生產農藥氰霜唑，生產過程中產生的廢母液和反應罐清洗廢液等農藥廢物（危險廢物類別為“HW04農藥廢物”，廢物代碼為“263-009-04”），暫存在廠區內廢水收集池。該公司及其法定代表人陳某兵在沒有配套建設防治污染設施和取得《湖北省危險廢物經營許可證》的情況下，授意工人何某峰、司機王某亮于2022年3月5日和3月10日，擅自將40噸未經處理的農藥廢物分四次抽入槽罐車，運至該市熊集鎮境內傾倒，造成環境嚴重污染和公私財產損失嚴重。經檢測，該公司廠區內收集池化工廢液PH值0.1，1#傾倒點化工廢液PH值0.9，2#傾倒點化工廢液PH值0.9，3#傾倒點化工廢液PH值1.8。
2022年4月16日，襄陽市生態環境局棗陽分局委托宜昌某環境資源有限公司，對棗陽某公司農藥氰霜唑生產過程中產生的化工廢液（危廢）處置費予以核定，每噸規范處置費用應為3352元。
5月9日，襄陽市生態環境局依法對棗陽某公司處40噸農藥氰霜唑生產廢液（危廢）處置費用13.408萬元的3.5倍，即46.928萬元罰款，并沒收非法處置農藥廢物的違法所得1.4萬元。
5月31日，襄陽市生態環境局棗陽分局將棗陽某公司及陳某兵、何某峰、王某亮、賀某軍非法傾倒農藥廢物涉嫌污染環境犯罪依法移送棗陽市公安局。6月8日，棗陽市公安局決定立案偵查。目前，該案正在進一步偵辦中。
案發時正值農民育秧季節，距離中心傾倒點下游150米就是承擔農田灌溉的堰塘，為防止次生污染，棗陽分局快速響應，第一時間委托具有司法鑒定資質的第三方公司，聯合檢察院和屬地政府，深入現場，制定應急處置方案，在保護現場、提取完整證據的基礎上，日夜奮戰，將傾倒現場混合雨水后的89.24噸廢液全部安全轉移到化工園區待處置。同時，在中心傾倒點修建擋水渠，將新的雨水引入外圍，現場被污染的土壤將按照第三方公司制定的處置方案規范處置，徹底避免了次生污染的發生，實現了法律效果和社會效果的有機統一。
案例二
高新某汽修廠違反大氣污染防治管理制度案
2022年4月1日上午11時15分左右，根據市大氣污染防治中心巡查交辦線索。襄陽市生態環境保護綜合執法支隊高新大隊執法人員立即進行現場核查，發現高新某汽修廠在機動車維修過程中會進行噴漆作業，且活性炭吸附箱無過濾棉及活性炭，未保持廢氣污染防治設施正常使用，產生的含揮發性有機物廢氣影響周邊環境。
該汽修廠上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十四條之規定。
2022年5月11日，襄陽市生態環境局依法下達《行政處罰決定書》，處罰款0.2萬元。
小汽修企業雖然產生的污染物較少，但主城區的小汽修數量多，整個汽修行業會產生大量的揮發性有機物廢氣。汽修行業必須配套建設污染防治設置，定期更換過濾棉及活性炭，保持廢氣污染防治設施正常使用。
案例三
襄州某公司違反大氣污染防治管理制度案
2022年3月21日，襄陽市生態環境局襄州分局通過在線監控管理平臺發現襄州某公司在線數據超標，并開展了現場檢查進行確認，該企業在線監控設施運行良好，傳輸數據準確。
該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條之規定。
5月26日，襄陽市生態環境局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項，處罰款10萬元。
利用污染源在線設施監管企業，相當于增加了電子眼，起到人防與技防相結合的作用，是對環境執法力量的有力補充，有助于企業自律自查，有助于實現精準治污、科學治污和依法治污。
案例四
襄陽某醫院違法設置排污口案
2022年4月21日，襄陽市生態環境保護綜合執法支隊東津大隊在開展涉水工業企業專項執法檢查中發現，襄陽某醫院違反規定《排污許可證》要求，違規設置排污口，將院區污水通過雨水管網直排河流。
該醫院上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十二條之規定。
2022年5月20日，襄陽市生態環境局依法下達《行政處罰決定書》，處罰款8萬元。
該醫院作為國有醫療機構，應該嚴格按照法律規定規范自己具體行為，其違法設置排污口的行為造成一定的社會影響。生態環境部門通過嚴格依法查處，并在門戶網站公示，在全市醫院行業中產生警示作用，督促醫院提升管理水平。
案例五
樊城某公司超標排放水污染物案
2022年4月24日，襄陽市生態環境保護綜合執法支隊樊城大隊在開展涉水工業企業專項執法檢查中發現，樊城某公司外排廢水異常，執法人員委托湖北科遠環境檢測有限公司對其外排漿紗廢水進行采樣檢測。5月6日，檢測報告（鄂K＆Y（2022）[監]字第05002號）顯示：該公司外排漿紗廢水中化學需氧量、陰離子表面活性劑均超過國家水污染排放標準。
該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條之規定。
2022年6月22日，襄陽市生態環境局依法下達《行政處罰決定書》，處罰款10萬元。
建立第三方輔助執法機制，通過委托有資質的檢測機構進行規范的采樣檢測，固定企業違法證據，為查處環境違法行為提供強有力的數據支撐，確保違法事實清楚，證據確鑿充分，從而提高生態環境執法效能。
案例六
宜城某公司違反水污染防治管理制度案
2022年2月26日，宜城分局執法人員在開展涉水工業企業專項執法檢查中發現，宜城某公司南側雨水溝水質異常，執法人員使用快速檢測包測試，雨水溝中廢水化學需氧量、氨氮、PH值超標。經監測，排放口廢水濃度為化學需氧量 2.23×104mg/L、氨氮46.3mg/L，超過《湖北省漢江中下游流域污水綜合排放標準》水污染物最高允許排放濃度限值化學需氧量60mg/L、氨氮10mg/L，PH值超過了GB8978《污水綜合排放標準》中的表4第二類污染物最高允許排放濃度（PH值6～9）。
該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條之規定。
2022年5月19日，襄陽市生態環境局依法下達《行政處罰決定書》，處罰款32.8萬元。
宜城分局對轄區內的水環境巡查已成常態。當日，宜城分局執法人員在開展重點監管區域排水情況巡查時，發現溝渠水質異常，立即使用便攜式快速檢測包測試，發現超標線索，沿溝渠摸排確定違法排污企業。同時，立即委托監測人員趕至現場，進行取樣檢測，固定現場證據，體現了辦案的高效性、聯動性。
案例七
宜城某養殖場違反畜禽養殖管理制度案
2022年2月23日，宜城分局執法人員在開展涉水專項執法過程中發現，宜城某養殖場糞污廢水進入糞污收集池前，有部分糞污廢水未經無害化處理直接從排口排放，流入糞污收集池旁邊的低洼處，再排向養殖場附近的農業排水溝進入環境。
該養殖場上述行為違反了《畜禽規模養殖污染防治條例》第二十條之規定。
2022年5月7日，襄陽市生態環境局依法下達《行政處罰決定書》，處罰款0.55萬元。
生態環境部門發揮“店小二”精神，在嚴格依法行政的同時，幫助企業進行問題整改，宜城分局執法人員邊執法邊普法，主動上門幫助企業梳理問題，制定整改計劃。目前，該養殖場已認識到自身問題，并進行了積極整改，自覺繳納了罰款。
案例八
張某某違反固體廢物管理制度案
2022年4月24日,襄陽市生態環境局樊城分局接到群眾投訴，反映有人無證收集廢鉛蓄電池。經查，張某某系河南省上蔡縣洙湖鎮人，在襄州區黃集鎮、火車站附近從事電動車廢電池的收購。
依據《國家危險廢物名錄》（2021版）規定，廢鉛蓄電池屬于危險廢物（危險廢物類別為“HW31含鉛廢物”，廢物代碼為“900-052-31”），根據執法人員收集到的支付貨款截圖、公安部門的出警照片視頻等證據及調查的情況，張某某系無危險廢物許可證從事電動車廢鉛蓄電池的收集。
其行為違反《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第八十條第二款之規定。
2022年5月27日，襄陽市生態環境局依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第二十七條第一款第一項規定，對張某某收集的電動車廢鉛蓄電池予以扣押。
2022年6月8日，襄陽市生態環境局依法下達《行政處罰決定書》，處罰款10萬元。
群眾投訴已成為發現環境違法行為的重要來源，是查找問題的最好線索。在接到投訴后，襄陽市生態環境高度重視，立即開展調查核實，在最短的時間內，鎖定證據，查清事實，依法嚴查環境違法行為，及時回應群眾之關切。
案例九
棗陽某公司違反排污許可證管理制度案
2022年3月2日，襄陽市生態環境局棗陽分局通過查閱排污許可管理平臺發現，棗陽某公司未按《排污許可證》管理要求，對雨水排放口開展自行監測。經現場核實，該公司未按規定對雨水排放口開展自行監測。
該公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第十九條之規定。
2022年4月14日，襄陽市生態環境局依法下達《行政處罰決定書》，處罰款2萬元。
《排污許可證》是企業依法排污的依據，是今后環境監管執法工作的重點。依據《排污許可證》要求設置排污口、安裝治理設施、開展自行監測、提交執行報告、記錄管理臺賬等，是企業應當落實的主體責任。
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