張希良：目前全國碳市場基礎設施已建立
【谷騰環保網訊】全國碳市場啟動即將一周年。作為碳市場設計、建設的參與者， 清華大學能源環境經濟研究所所長張希良在7月9日召開的“2022財新夏季峰會：應對不確定性”論壇上表示，目前全國碳市場已基本建立配額分配、總量設定、數據核查（MRV）、交易制度，注冊登記系統、報告系統、交易核算系統等基礎設施也已建立。當然，第一個履約周期僅是起步階段的試運行，未來還有許多改進空間。
張希良及其團隊根據可計算一般均衡模型做了定量研究，為實現減排動態激勵：“十三五”碳價水平約為58元/噸，“十四五”需要達到68元/噸，“十五五”上升到104元/噸，“十六五”到2035年末碳價需提升至178元/噸。
2021年7月16日，全國碳排放權交易市場開市，僅覆蓋發電行業。當日開盤價48元/噸，收盤價52.8元/噸；當年8月至11月，交易量大幅下降，配額價格跌至45元/噸左右；在年底履約周期到期之前，價格則出現反彈，2021年度最后一個交易日收盤價為54.22元/噸，較啟動首日收盤價上漲5.84%。進入2022年，全國碳市場交易量持續低迷，今年二季度碳價圍繞59元/噸上下浮動。
就外界關注的碳配額拍賣、擴大覆蓋行業范圍等完善措施能否在二季度實施的問題，張希良認為，受經濟形勢嚴峻挑戰疊加電力體制改革尚未到位的影響，目前來看第二履約期可能性較小。
不過他認為，從長遠來看，中國碳市場在堅持中國特色之外，還需與國際接軌，包括由目前強度減排過渡至總量控制、由免費走向拍賣，乃至逐步引入第三方投資機構、金融衍生品等。
碳定價主要包含碳市場、碳稅兩種機制，長期以來，就這兩種碳定價機制哪一種更好的討論之聲不斷。張希良認為，碳市場優勢在于，激勵機制與約束機制相結合，既可以管理碳排放量，碳價又由市場決定，而隨著碳市場發展，未來逐步形成穩定有效碳價，這時候再引入碳稅，難度將有所降低。另外，中國碳排放特征與西方不同，國內大約80%碳排放來源于發電和工業行業，”如果管住了這8500家企業，實際上就能管住全國70%的二氧化碳排放量，這樣對于政府來講監管成本亦是可控的”。
張希良：目前全國碳市場基礎設施已建立
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
