海洋塑料污染管控關鍵點在哪，下一步重心何在？
【谷騰環保網訊】“與近年來國際同類調查結果相比，中國近岸海域海洋垃圾和近海微塑料的平均密度處于中低水平。”近日，生態環境部負責人在會見美國聯邦環保局代理局長及地方政府官員時表示，中國高度重視海洋塑料污染防治，加強對海洋塑料垃圾和微塑料分布狀況的監測評估，采取積極措施從源頭減少海洋塑料垃圾的產生。
那么，海洋塑料污染如何防治，其中的關鍵點又是什么？圍繞這些問題，中國環境報記者采訪了生態環境部國家海洋環境監測中心監測處副處長張微微。
我國的海洋垃圾監測起步較早。
自2007年起，我國已經將海洋垃圾納入海洋生態環境例行監測范圍，并于2016年開始開展海洋微塑料監測，監測范圍覆蓋我國管轄海域，并開展了大洋和極地海域微塑料監測。
2021年，監測結果顯示，我國近岸海域海面漂浮垃圾平均個數為4580個/平方千米，海灘垃圾和海底垃圾平均個數為154816個/平方千米和4770個/平方千米，不同介質中的垃圾主要類型均為塑料類。此外，近海監測斷面海面漂浮微塑料平均密度為0.44個/立方米。
“與國際同類監測調查相比，我國近岸海域海洋垃圾和近海微塑料的平均密度處于中低水平，且近年來波動不大。”張微微說。
近岸海域海洋垃圾平均密度處在中低水平，源自于我國長期以來在塑料污染治理領域的主動作為和積極探索。
“在加大監測工作力度方面，目前我部已將海洋垃圾監測點覆蓋至沿海地級市，并將逐步拓展至沿海區縣。為全面掌握我國海洋微塑料分布狀況，在現有近海6條監測斷面基礎上，微塑料監測范圍將進一步拓展至重點河口海灣。” 張微微告訴記者。
監測工作只是海洋垃圾污染防治全鏈條中的一環，海洋塑料污染治理離不開多方合力共治。“例如近年來我國將海洋垃圾治理工作納入污染防治攻堅戰統籌部署，不斷壓實地方政府海洋垃圾治理和監管的主體責任，建立了健全海洋垃圾清理長效機制。”張微微告訴記者。
我國還強化源頭防控與末端處置，有關部門和地方加強塑料制品生產、銷售和使用環節的監管，強化塑料污染全鏈條治理，積極推動塑料生產和使用源頭減量。
“我國也建立了垃圾分類制度，推進塑料廢棄物規范回收利用和處置，加強漁港、養殖區、河流、濱海旅游區等熱點區域塑料垃圾分類防控,進一步做好塑料垃圾的源頭管控與入海防控。”張微微說，通過這樣多措并舉的方式，可以更有效地減輕海洋垃圾的源頭排放壓力。
另外，國家和地方有關部門通過報紙、電視、網絡等媒體，加大海洋垃圾污染宣傳力度，杜絕公眾隨意傾倒垃圾的行為，鼓勵公眾積極參與清潔海灘行動。“青島、大連、三亞等多個海濱城市先后組織開展海灘垃圾清掃活動，增強公眾海洋垃圾污染防治的意識，越來越多的社會公眾踴躍支持和積極參與凈灘凈海公益活動，爭做生態文明理念的積極傳播者和模范踐行者。”
“以上措施對大力削減陸源固體廢棄物污染，控制固體廢棄物入海起到了積極的作用。”張微微說。
海洋垃圾來源廣泛，涉及城鎮生活垃圾、農業廢棄物、河流漂浮垃圾、船舶港口垃圾等多個方面的防治工作，其中的關鍵是源頭管控。
“一般認為，80%的海洋垃圾源于陸地。靠人力去清理海洋垃圾是減輕其對海洋生態環境影響的一種選擇，但不是應對海洋垃圾的最有效方法，原因在于海洋垃圾進入水體和沉入海底后清理非常困難。”張微微將其形象比喻為“沙里淘金”，收效甚微，而源頭管控能起到事半功倍的效果。
這方面國家已有動作。國家發展和改革委員會、生態環境部于2020年和2021年聯合印發了《關于進一步加強塑料污染治理的意見》和《“十四五”塑料污染治理行動方案》，大力推進塑料污染治理，從源頭減少海洋塑料垃圾的產生。
“在多年實踐過程中，我國積累了不少好的經驗做法。”張微微特別“點贊”了福建等地海水養殖業的轉型升級。“他們把過去傳統的漁排養殖改造成環保塑膠漁排或者深水網箱；用環保塑膠浮球代替了易風化破碎的聚苯乙烯泡沫浮球。這樣既從源頭上管控好養殖塑料垃圾入海，又促進了海洋養殖業高質量發展。”
同時，我國是較早發布 “限塑令”的國家之一，積極推動一次性塑料袋使用減量化；出臺化妝品塑料微珠禁用政策，防止原生微塑料進入環境，并推動新型綠色包裝材料的發展與應用，促進了資源可持續發展。
除源頭外，對于已經形成的海面和海灘垃圾，我國建立起“海上環衛”制度，實施重點海灣巡灣制度，強化執法督查，形成陸海統籌、河海兼顧、聯防共治的新模式。
雖然我國在海洋塑料治理方面取得了豐碩的成果，但海洋塑料污染將長期存在，有必要持續深化調查研究，做好關鍵技術儲備，加強全過程管控和綜合監管，切實防范生態環境風險。
對此，張微微認為海洋塑料治理未來的工作重點要聚焦于以下幾點：
強化全過程管控。貫徹落實《關于進一步加強塑料污染治理的意見》《“十四五”塑料污染治理行動方案》部署要求，加強河海聯動的塑料垃圾及微塑料污染調查評估和全過程管控，進一步加強陸海塑料垃圾源頭治理，切實削減塑料垃圾入海量。“近期，重點落實好發展改革委、水利部、生態環境部聯合印發的《江河湖海清漂專項行動方案》，組織相關沿海地方在膠州灣等11個重點海灣開展為期一年的拉網式塑料污染清理專項行動。”
進一步明確和細化海岸帶塑料垃圾管控的法律責任，全面推動實施“海上環衛”等海洋垃圾污染防治制度。強化執法督查，形成陸海統籌、河海兼顧、聯防共治的新模式。
深化拓展海洋垃圾污染的本底調查和業務化監測，逐步摸清我國管轄及周邊海域海洋垃圾分布、遷移和歸趨，提升海洋微塑料生態環境風險管控能力。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
