統籌治水補水節水 應對高溫干旱水環境風險
【谷騰環保網訊】今年夏季全球遭遇罕見高溫干旱。我國許多地區江河湖庫水位下降，洞庭湖提前80多天進入枯水位，鄱陽湖創下1951年有記錄以來最早進入枯水期的記錄。重慶等地多條河流斷流，部分農村地區居民供水受到影響。高溫干旱造成的水資源短缺不僅威脅到糧食安全和社會安全，同時嚴重影響了水環境和生態安全。
為緩解長江中下游地區日益嚴峻的干旱災害，8月1日至15日，長江水利委員會調度長江流域水庫群有序向中下游地區補水約53億立方米。金沙江梯級水庫群開啟補水調度，下泄約3億立方米流量。然而調查發現，有的地方為了保抗旱供水和發電用水，將中小河流水庫生態泄流孔全部關閉。持續高溫少雨天氣下，中小河流水生態系統變得脆弱，人為關閉水庫生態泄流孔造成河道斷流，將形成較嚴重的生態環境問題，這種顧此失彼的做法不可取。
為緩解高溫干旱帶來的水資源短缺難題，保護好江河湖庫水生態環境，筆者認為，應協同開展污水深度處理與生態補水、保水節水，積極應對極端高溫干旱條件下水環境風險。
一是加強江河湖庫水情、水質監測，及時啟動流域突發水污染事件應急預案。
持久高溫環境不僅會引起江河湖庫水量減少，水環境容量降低，而且會影響水生生物生存，造成水體自凈功能下降，導致水體水質超標，甚至返黑返臭。筆者建議，加強河湖沿岸排污口日常監管、溯源排查及控源截污，重點抓好集中式污水處理廠等重點排污單位排污口尾水及其納污水體水量、水質監測。對環境容量明顯下降的納污水體，結合模型預測，評估納污水體水質超標風險，及時啟動應急響應程序，組織排污單位實施尾水應急提標、深度處理等措施。因地制宜，結合排污口下游河流水環境功能，科學確定出水應急標準，出水經深度處理后作為河湖補水水源，以維護流域水環境、水生態安全。
二是科學開展調水補水、人工增雨，優先保障居民生活、農業生產和生態用水。
實施生態補水是短期緩解高溫干旱地區水資源短缺、維護江河湖庫水生態安全的有效途徑。筆者建議，加大流域水資源監測和調度力度，合理利用地表、地下和空氣中寶貴的水資源，發揮出水資源的最大效益。一方面，應發揮流域梯級水庫調水抗旱功能，統籌保障生態、生產、生活供水需求。另一方面，結合氣象條件，適時開展人工增雨，增加地表徑流，緩解旱情，保障灌區、城鎮生產生活取水。要分清輕重緩解，優先保障居民生活、農業生產和生態供水，重點保障具有重要生態環境功能的江河湖庫的基本生態用水量，并積極做好珍稀瀕危物種的監測和救護。同時，加強河湖水生態監測，促進河湖水系連通，對可能暴發水華的湖庫水域采取調水補水等預防性措施。
三是提升城鄉蓄水保水能力，加強水資源循環利用，在生產生活中實施節水行動。
為預防城鎮旱季水資源短缺，應科學規劃城鎮空間布局，嚴格控制土地開發強度，完善城鎮雨水、再生水調蓄設施，健全城鎮水網，提升水資源調蓄補給能力。依托城鎮自然地形，積極開展城鎮生態下墊面構建，在地勢低洼地帶建設景觀蓄水池，開展雨水收集、處理和中水回用。推行階梯水價制度，實施生產、生活分質供水，實現城鎮再生水分質回用，不斷提高水資源的循環利用率，從源頭削減污水排放量。
受極端高溫天氣影響，有的農村地區農作物供水及人畜飲水出現困難。為有效應對干旱天氣對農業生產的不利影響，建議加強農村地區蓄水、引水和調水等抗旱設施建設，盡量攔蓄天然降水，科學調用地表水，合理利用地下水。大力推廣噴灌、滴灌等農田高效節水灌溉技術，開展雨水集蓄利用，杜絕大水漫灌，不斷提升農業灌溉用水系數。有計劃實施引水、配水，在干旱季節科學分配水資源，保障土壤水分和養分得到合理調節，保障農作物生長所需。
強化工業用水定額管理，嚴格江河湖庫取水許可，禁止違規開采地下水和從河湖無序取水。各地可結合實際，適度降低高耗水工業產能規模，削減工業新鮮水用量。
倡導全民節水，大力推廣節水新技術、新工藝，全面普及節水型器具。落實節水節能優惠政策，引導企業和農民自覺選用節水節電產品。積極開展節水宣傳，增強人民群眾節水、惜水、護水的綠色理念，積極參與節水行動，大力推進節水型社會建設。
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