浙江省改革突破獎公布，打造海洋污染物治理“藍色循環”新模式獲銅獎
【谷騰環保網訊】近日，2022年度浙江省改革突破獎名單公布。浙江省生態環境廳、臺州市、椒江區牽頭實施的打造海洋污染物治理“藍色循環”新模式，榮獲了浙江省改革突破獎銅獎。
海洋污染物是全球共同面對的環境問題和社會問題。臺州市通過政府引領、企業主體、產業協同、公眾聯動，探索“海洋云倉”海洋污染物治理新模式，破解海洋污染物收集難、高值利用難、多元共治難的治理堵點和痛點；通過建立實體化收集網絡和數字化管理平臺，形成海洋污染物收集、運輸、再生、高值利用的可循環價值鏈，打造海洋生態環境治理新模式。
海洋云倉
打造海洋污染物治理“藍色循環”新模式的主要做法有哪些？
一是建設一個海洋污染物閉環治理平臺，實現減污降碳。對海洋污染物實施“陸防、閘截、灘凈、船收”，即：陸源防控、入海河口（溪閘）攔截、岸灘及海域保潔、船舶垃圾回收的方式進行源頭控制；同時將沿海村落低收入民眾、海上環衛、閑散船力等納入收集團隊，并提供智能收集工具，整合碼頭小店等群體設立海洋垃圾收集點“小藍之家”，組成一支實體化運作、體系化收集的海洋污染物收集隊伍。
根據入海閘口、港口碼頭、出海船舶等海洋污染物產生情況，布設物聯設備“海洋云倉”，對收集的含油污水與廢舊塑料進行減容減量（達90%）處理，大幅降低后續運輸和處置成本；相關的污染物信息也會同步上傳至海洋污染物閉環治理平臺。同時依托政府授權開放給企業的船舶、邊灘、入海閘口、海上環衛等海洋公共數據，為政府監管部門提供監測直觀、研判智能、調度高效、評估客觀的一體化、流程化、國際化的海洋污染物智慧監管體系。
在收集的海洋污染物中，約30%的木頭、布料、手套等不可再生垃圾將通過市政環衛體系進行無害化處置；其余約70%的廢塑料、發泡塑料、廢漁網、廢機油等可再生資源，經由云平臺合理規劃運力，分質分流，統籌運輸到合規的再生企業進行集中加工，減少了中間流轉環節，提高了運營效率。海洋污染物實體化處置系統形成收集、運輸、處置、再生、監管的全流程閉環治理體系，達到減污降碳、資源再生的效果。
二是建設一個海洋塑料碳交易增值平臺，實現高值利用。將國際頭部企業ESG承諾對海洋塑料的需求與我國海洋生態治理有效融合，改變傳統再生塑料低值利用路徑，由運營企業聯合國際環保組織、認證機構、產業鏈企業組建“藍色聯盟”，建立“海洋塑料國際交易中心”，并使用區塊鏈追溯技術對海洋塑料全生命周期進行碳標簽、碳足跡標定，獲得國際權威機構認證，打破綠色壁壘，增強塑料出口企業的環保競爭力，構建可信的有經濟內驅力的可持續治理模式，整體提高30%產業價值，填補我國海洋塑料供應的空白，實現高值利用。
三是構建一個產業價值再分配體系，實現生態共富。第一步，采用“物聯網+大數據”技術縮減中間環節、重塑業務流程，實現降本增效，讓一線收集人員增加勞動收入；第二步，提取海洋塑料高值利用收益和碳交易溢價的20%，設立“藍色生態共富基金”，依據區塊鏈合約對基金收益進行二次分配，并精準落實到產業鏈的每個環節和參與者，為他們繳納基本社會保險，調動收集人員與產業企業參與的積極性。一線收集人員中重點吸納低收入群體，增加這部分人員的勞動機會和收入來源，促使參與者在海洋生態治理中實現生態共富。
海洋云倉取得了哪些成效？
一是減污降碳取得新成效。臺州市6個沿海縣市區已建設“海洋云倉”52套，設立海洋垃圾暫存點16個，利用碼頭小店等設立垃圾回收點“小藍之家”15個，吸納沿海鎮村困難群眾200多人，接入4322艘海上漁船，收集海洋污染物5345噸（含海洋塑料2062噸），減少碳排放約3092噸，政府治污成本降低50%。
二是產業創富蹚出新路徑。在實現生態富的同時，促進群體富、帶動產業富。經國際認證的海塑粒子，相比傳統再生塑料升值300%，參與收集的群體人均增收2000多元。漁民免費置換13.8萬瓶礦泉水；通過漁業信用評價體系，已累計發放8789萬元綠色金融貸款；設立“藍色生態共富基金”，為首批217名一線收集人員繳納社保。產業發展方面，將國際企業碳減排需求與我國海洋生態治理有效融合。
三是治理模式實現新突破。“海洋云倉”模式改變以往政府擔當治理主體、財政提供資金的治理模式，形成了多元主體參與、市場鏈接產業的治理模式。在新治理模式中，政府從治理者變為服務者與監管者，漁民從污染者變為生態保護者，收集者變為產業受益者，社會公眾從消費者變為環保參與者。海洋塑料污染治理碳減排、碳交易的“浙江標準”也將在“海洋云倉”治理模式的推廣過程中逐步成型，為構建“中國標準”提供浙江實踐。
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