唱好綠色低碳“雙城記”共建美麗中國先行區
【谷騰環保網訊】2022年10月，川渝兩地人大常委會聯合啟動嘉陵江流域生態環境保護“四川條例”和“重慶決定”執法檢查，實現了嘉陵江流域生態環境保護執法檢查的全覆蓋。
全國政協委員、重慶市生態環境局局長余國東在接受本報記者采訪時表示，近年來，得益于成渝地區雙城經濟圈建設，兩地大力推動生態共建共保，構建川渝聯建聯治體系，加強污染跨界協同治理，共同探索綠色轉型發展新路徑。
全國政協委員、重慶市生態環境局局長余國東。中環報記者王亞京攝
唱好綠色低碳“雙城記”
推動成渝地區雙城經濟圈建設是以習近平同志為核心的黨中央著眼“兩個大局”、打造帶動全國高質量發展重要增長極的重大決策部署。
2022年2月，《成渝地區雙城經濟圈生態環境保護規劃》印發，對成渝地區推進綠色低碳轉型發展、筑牢長江上游生態屏障、深化生態環境協同治理、整體提升區域環境治理水平具有重要意義。
余國東告訴記者，2020年成渝地區雙城經濟圈建設上升為國家戰略以來，重慶市攜手四川省強化“上游意識”、共擔“上游責任”，將筑牢長江上游生態屏障作為事關長遠和全局的重大政治任務系統推進，積極構建長江上游生態保護大格局，著力推動成渝地區生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展。
“截至目前，兩地累計簽訂落實生態環境保護合作協議近100項，在治水、治氣、治廢、督察、執法等領域打造了跨省域協作樣板。”余國東說。
圍繞生態修復強協作。協同落實長江“十年禁漁”，兩地提前完成1.5萬余艘漁船、近2.7萬名漁民退捕上岸。聯動實施“兩岸青山·千里林帶”建設280余萬畝，協同生態修復長江干支流沿岸廢棄礦山7000余公頃。
圍繞環境保護聚合力。協同立法加強嘉陵江流域水生態環境保護，建立流域橫向生態補償機制，共同投資20余億元在銅缽河、瓊江等跨界河流實施110余個治理項目。統一重污染天氣預警和應急響應標準，開展藍天聯動幫扶6輪次，協同推動兩地120家水泥企業精準錯峰生產。在全國率先開展跨省域“無廢城市”共建，首創危險廢物跨省轉移“白名單”制度并拓展延伸到云南省、貴州省，平均審批時限由1個月壓縮至5天左右。
圍繞綠色發展謀共贏。共同印發長江經濟帶發展負面清單實施細則。開展碳達峰碳中和聯合行動，協同推動區域能源綠色低碳高質量發展。共建國家級生活垃圾分類及資源化利用示范區縣14個，開通跨省城際公交線路19條。
共建美麗中國先行區
對于成渝地區而言，打造綠色低碳高品質生活宜居地，共建人與自然和諧共生的美麗中國先行區，是積極推進美麗中國建設實踐、謀劃以生態環境高水平保護支撐區域高質量發展的重要舉措。
在余國東看來，共建美麗中國先行區，離不開共商環境管理，著力打造生態環保協作樣板；共抓生態保護，持續提升區域生態系統質量；共治跨界污染，助力建設高品質生活宜居地；共推綠色發展，全面探索綠色低碳轉型之路。
“加強跨界重大規劃、重大建設項目環評審批會商，聯合制定生態環境標準編制技術規范，共享水、大氣等環境質量數據，加強交界水域禁捕聯合執法監管，聯合開展生態環境執法檢查、應急演練和隱患排查整治，都是著力打造的生態環保協作樣板。”余國東說。
自2020年川渝生態環境保護聯合執法工作協調小組成立以來，兩地全面啟動區域聯合執法，不斷向制度化、規模化、專業化縱深發展。
余國東認為，共治跨界污染，就要推進大清流河、南溪河等跨界河流一體化治理，加強重污染天氣應急響應一體聯動，拓展危險廢物跨省轉移“白名單”制度。此外，要持續提升區域生態系統質量，出臺成渝地區雙城經濟圈“六江”生態廊道建設規劃，強化毗鄰地區自然保護地和生態保護紅線監管，制定川渝地區礦山生態修復技術規范，共同推進嘉陵江等重點區域水土流失治理，實施三峽庫區腹心地帶山水林田湖草沙一體化保護和修復工程。
“我們還要積極推進美麗中國建設重慶實踐，加快建設重慶國家級綠色金融改革創新試驗區，優化運行重慶‘碳惠通’生態產品價值實現平臺。”余國東說。
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