江蘇建立“1+N”危廢利用標準體系
【谷騰環保網訊】江蘇省近日正式施行《危險廢物綜合利用與處置技術規范 通則》（以下簡稱《通則》）《含銅蝕刻廢液綜合利用污染控制技術規范》等4項江蘇省地方標準（以下統稱為標準），這是江蘇省補齊危廢綜合利用標準缺失短板，創建“1+N”危險廢物綜合利用標準體系的有益嘗試。
“1+N”標準體系是什么？
《通則》是“1”。作為標準體系統領，適用于危險廢物綜合利用與處置領域全過程污染控制；廢無機酸、含銅蝕刻廢液、廢線路板等重點行業綜合利用污染控制技術規范為“N”,是“1”統領下的首批細分領域標準，既能針對性解決具體行業問題，也能解決面上共性問題。
江蘇省生態環境廳分管負責人表示，從江蘇省情和工作實踐來看，開展危險廢物綜合利用與處置標準體系建設具有很強的必要性和良好的基礎。
他表示，標準制定強調和細化現有國家、行業標準，吸收和補充江蘇行之有效的做法與經驗，規范和引導資源化利用途徑，補齊標準缺失短板。對突破危險廢物利用處置行業發展困境、提升企業運行管理水平、強化環境風險管控具有重要意義。
“1+N”有何重要意義？
“江蘇省結合全域‘無廢城市’建設，加強頂層制度設計，全面梳理危險廢物現行管理制度標準，以解決突出生態環境問題為重點，加強危險廢物生態環境標準規范體系建設，補齊重點行業綜合利用標準缺失短板。”江蘇省固體廢物監督管理中心主要負責人提到。
填補標準缺失短板。國家針對焚燒、填埋處置單位污染控制已經出臺了相應的標準規范，但危險廢物綜合利用標準規范較為缺乏，且標準與標準之間分散不銜接、部分管控指標未明確實施細則。
引領行業高質量發展。目前，江蘇省危險廢物綜合利用單位333家，占全省固廢利用處置單位的79.7%，但實際設施運行負荷不足30%，產能嚴重過剩。少數綜合利用項目建設時間早，技術工藝落后、污染防治措施不到位，行業內存在劣幣驅逐良幣的逆淘汰現象。標準的發布可以規范危險廢物綜合利用全過程管理，倒逼企業加快轉型升級，促進危險廢物綜合利用產業健康發展。
統一監督管理尺度。在日常管理中，一些企業存在混淆產品和廢物，借副產品名義逃避危險廢物監管等問題，社會潛在環境風險大。就管理部門而言，標準的發布為環評審批、許可證發放和環境執法等方面提供了支撐依據，統一了管理尺度。就企業而言，標準的發布降低了危險廢物不規范綜合利用導致的風險隱患，幫助企業落實主體責任，提高自身管理水平。
《通則》對企業運營發展有哪些作用？
以危險廢物焚燒處置企業為例，標準中加強了對入廠接收的危險廢物要進行相容性檢測、安全性評估，然后再配伍的要求，以及料坑等焚燒車間重點部位增加自動火焰探測及自動滅火系統，啟停爐需要向生態環境局報備。
“上述要求增強了企業風險防控能力，確保危廢焚燒各環節始終處于管控狀態。”江蘇省固體廢物監督管理中心主要負責人表示。
再比如，標準提出，鼓勵危廢焚燒爐渣、飛灰采用高溫熔融、水泥窯協同處置等非填埋手段處置。
江蘇省固體廢物監督管理中心主要負責人表示，上述資源化利用手段比常規進入剛性填埋場方式費用有所降低，有助于降低焚燒處置企業的運營成本。對危險廢物填埋處置企業而言，標準提出了危廢填埋場從建設到封場全生命周期管理的要求，考慮危險廢物后期回取再利用的可行性等內容，對于保持填埋場長期安全穩定運行、降低環境風險隱患、實現庫容有序合理利用等具有十分重要的意義。
“讓企業有標可依、讓行業有標可守、讓監管有標可循。下一步，我們將圍繞‘N’不斷壯大完善，加快農藥包裝廢棄物、重金屬污泥、廢活性炭等系列綜合利用污染控制等標準研制，推動標準盡快落地見效。”江蘇省固體廢物監督管理中心主要負責人說。
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