傳統工業城市湖北荊門走綠色低碳發展道路，該從哪里下功夫？
【谷騰環保網訊】近日，湖北省荊門市委書記胡亞波在全市突出生態環境問題集中攻堅誓師大會暨市生態環境委員會第一次全會上強調，以決戰決勝的姿態，向突出生態環境問題發起總攻，奮力實現問題全面整治、環境明顯改善、基礎持續夯實、機制不斷健全四大目標。保護好一方青山綠水、藍天凈土，為子孫后代留下一片可持續發展空間，這就是最大政績。既不能以犧牲安全為代價要“帶血”的GDP，也不能以污染環境為代價要“污染”的GDP。要想做一個好書記、好縣（市、區）長，首先要做一個好環保書記、環保縣（市、區）長。
荊門作為傳統工業城市，生態環境治理任重道遠。不要“帶血”“污染”的GDP，說到了生態環保人的心坎上。直白通透地說明了保護與發展之間的關系，既觸及靈魂，更觸動利益。不要“污染”的GDP，當好環保“一把手”，就要摒棄以GDP論英雄的政績觀，要追求安全、清潔、綠色、高質量的GDP。這需要各級黨政“一把手”帶頭示范，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，在五個方面下功夫。
一是以踐行習近平生態文明思想為引領。思想是行動的先導，必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加快“兩山”理論轉化，建立綠色GDP核算與考核體系，探索生態產品總值（GEP）核算，推進生態環境導向的開發（EOD）模式，推動生態產品增值生態資源變現，把“綠水青山”建得更美，把“金山銀山”做得更大。黨政機關要強化綠色政績觀，完整準確全面貫徹新發展理念，想清楚“發展為了什么”“要什么樣的發展”，消除“保護生態會影響發展”誤區，既要GDP“顯績”，更要環保“潛績”，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。市場主體要強化綠色效益觀，自覺履行生態環保責任，加大環保投入，強化清潔生產，降低污染排放，實現經濟效益、環境效益、社會效益共贏。社會大眾要強化綠色價值觀，從房前屋后、衣食住行等身邊點滴做起，踐行節約適度、綠色低碳的生活方式，共同締造美好環境與幸福生活。
二是以加快發展方式綠色轉型為根本。生態環境問題歸根到底是經濟發展方式問題，推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。要牢牢把握高質量發展這個首要任務，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，厚植GDP綠色底色，提升高質量發展“含綠量”。推動產業綠色升級，把好源頭準入關，遏制高耗能高排放項目盲目發展，依法淘汰落后產能，推動“技改提能、制造煥新”，推行綠色制造、綠色生產，推進傳統產業高端化、智能化、綠色化改造，發展循環經濟，打造“無廢城市”。推動能源綠色革命，有序推進碳達峰碳中和，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，推進工業、建筑、交通等領域節能降碳。推動交通運輸綠色轉型，加快構建“鐵水公空管”多式聯運一體化交通體系，推進貨物運輸綠色轉型，大力推廣新能源或清潔能源車輛。
三是以滿足群眾優美生態環境需要為目的。良好生態環境是最普惠的民生福祉。要聚焦群眾反響強烈的突出環境問題，集中攻堅、系統施策、標本兼治，提供更多優質生態公共產品，提升高質量發展生態環境質量指數。更加精準治氣，抓實工業源、移動源、揚塵源、生活源管控，推進重點行業環境績效提升，優化NOx和VOCs協同減排，推動PM2.5和O3的協同治理，加強跨部門跨地區聯防聯控，打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三個標志性戰役。更加系統“治水”，共抓長江大保護，推進流域綜合治理，統籌水資源、水環境、水生態治理，深入實施沿江化工企業關改搬轉綠色轉型、入河排污口溯源整治等攻堅行動，加強城鄉污水收集系統建設，全面整治江河湖庫突出環境問題。更加科學“治土”，推進土壤污染源頭防控，深入實施污染地塊修復治理、農村生活垃圾生活污水收集處理、農村黑臭水體整治、農業面源污染防治、畜禽水產養殖污染治理等專項行動，持續改善城鄉人居環境。
四是以堅決守住生態環境安全為底線。樹牢底線思維，嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，守牢高質量發展的生態環境安全底線。筑牢生態安全屏障，堅持山水林田湖草一體化保護，依托重點山脈水系森林濕地等構建生態安全格局，守住自然生態安全邊界，多為生態“留白”、多給未來“儲綠”。加快生態保護修復，落實河湖長制、林長制，實施重要生態系統保護修復工程，持續推進國土綠化，加快礦山復綠，提升生態系統質量。嚴密防范化解生態環境風險，常態化開展風險隱患排查整治，全面識別重點流域、化工園區、涉危涉重企業等環境風險源，加強固廢、醫廢、危廢、核與輻射安全監管，推進持久性有機污染物、新污染物與常規化學物質協同控制。
五是以健全生態環境治理機制為保障。持續推進生態環境治理體系和治理能力現代化建設，為高質量發展提供綠色機制支撐。健全激勵約束機制，完善以綠色低碳發展為導向的經濟社會發展和生態文明建設評價考核體系，強化“一票否決”等硬約束，完善水、氣、土等生態補償機制，設立市縣環境保障金，嚴格考核獎懲。健全市場化機制，全面實行排污許可制，推動排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易，健全綠色金融、環境信用評價、污染強制責任保險、環境損害賠償等制度。健全依法治理機制，嚴格執行環保法律法規，完善地方配套法規，依法打擊破壞生態和污染環境違法行為。健全“大環保”格局，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，全面壓實屬地管理、部門監管、企業主體責任，形成全社會共建共治共享格局。
作者單位：湖北省荊門市生態環境局
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