江蘇通報首批省級督察典型案例，曝光哪些問題？
【谷騰環保網訊】日前，江蘇省第二輪第二批省生態環境保護例行督察全面啟動。省生態環境保護例行督察組深入一線、直奔現場，查實了一批不作為、慢作為，不擔當、不碰硬，甚至敷衍應對、虛假整改等問題。
4月10日，督察組集中公開通報了第一批4個典型案例，以發揮警示作用，切實推動問題整改。
那么，首批公開的4個典型案例，查出了哪些問題？
問題之一：落實環境主體責任不到位
地方黨委、政府要切實擔負起環境主體責任，各相關部門也要履行好生態環境保護職責，分工協作，守土盡責。然而，梳理已公開的4個典型案例可以發現，一些地方相關部門工作不嚴不實，推進環境主體責任落實不到位現象依然存在。
如徐州市相關部門和部分縣（市、區）貫徹落實上級決策部署不到位，對水污染防治工作重視不夠，在推進交辦問題整改上力度不大，舉一反三不足，生態環境保護責任未壓緊壓實。
鹽城市相關地區對通榆河生態環境保護認識不足，執行《江蘇省通榆河水污染防治條例》不嚴格，對通榆河清水通道維護區管控不力，清水通道維護區內環境違法行為依然存在。
常州市相關行業主管部門及部分地方黨委、政府對“無廢城市”建設重視不夠，對省級環境保護督察交辦問題整改不力。2019年，根據省環保督察反饋意見和省政府辦公廳《江蘇省城鄉生活垃圾治理工作實施方案》要求，常州市制定了整改方案，明確“2020年底前金壇區生活垃圾焚燒發電項目建成投運，基本實現全市生活垃圾全量焚燒”。實際上金壇區生活垃圾焚燒發電項目直到2022年7月30日才開始并網運行，常州市2022年仍有22.77萬噸的生活垃圾未焚燒處理，交辦問題沒有按序時完成整改。
近年來，泰州市針對鑄造行業開展了多輪治理，僅2022年就開展了三輪涉及鑄造行業的專項整治，但姜堰區在相關工作中敷衍應付、不嚴不實，未取得應有的整治效果。“鑄造產能綜合治理攻堅行動”中，姜堰區將38家低效鑄造企業列入攻堅范圍，除一家整治前已自行關停的，剩余37家“關停并轉”毫無進展。
問題之二：違規審批、違規建設項目存在
“十四五”是轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻堅期，加快傳統產業綠色轉型是推進高質量發展的重要內容。
而江蘇省第一生態環境保護督察組進駐泰州市發現，姜堰區推動傳統產業轉型升級緩慢，鑄造行業無序發展，環境污染問題突出。
2018年6月，國務院印發《關于打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》，要求重點區域嚴禁新增鑄造產能。在國家嚴禁新增鑄造產能后，姜堰區仍有泰州市森德不銹鋼制品廠等9家鑄造企業違規辦理了投資項目備案，新增鑄造產能6.95萬噸。督察發現，在項目審批過程中，姜堰區行政審批局通過情況說明、公函等變通方式，為30個違規鑄造項目“開綠燈”。
2019年6月，工信部、發改委、生態環境部辦公廳印發《關于重點區域嚴禁新增鑄造產能的通知》，要求重點區域新建或改造升級的高端鑄造建設項目必須嚴格實施等量或減量置換。而江蘇雄大精密鑄造有限公司以整體搬遷為名，未經產能置換進行改擴建，屬地政府一方面出具承諾為企業背書，另一方面又疏于監管。
通報指出，姜堰區部分企業違規新增鑄造產能，未依法開展節能審查，治污設施運行不正常，嚴重制約區域大氣環境質量改善。
無獨有偶，因違規建設項目造成污染的案例在鹽城市也同樣發生。典型案例指出，通榆河鹽城段清水通道維護區管控不力，長期存在違規項目，環境違法問題突出。
督察發現，鹽城海阜環保科技有限公司位于阜寧縣通榆河一級保護區內，廠區內違規建有漢康固廢處置企業，存放并處置包括廢棄紡織材料在內的大量工業固廢。通榆河一級保護區內，東臺市振興大橋南側周勁松砂石場無港口碼頭經營許可證，違規建設砂石碼頭，場地內物料露天堆放，泥漿污水橫流，直溢通榆河。東臺市安榆大橋南北兩側存在多個未經審批的違規流動船碼頭。
問題之三：污水直排、非法填埋
在已公開的4個典型案例中不難看出，一些地方仍存在污水直排問題，生活垃圾處置工作不嚴不實，垃圾非法填埋、隨意傾倒現象嚴重。
如督察鹽城市發現，阜寧縣江蘇真勁紡織有限公司距離通榆河不足500米，擅自將未經處理的生產廢水通過動力泵排至廠區溝渠，最終匯入通榆河。采樣監測顯示，重金屬銻濃度在總排口及廠區內溝渠分別高達19.0mg/L和1.9mg/L，分別超《紡織染整工業廢水中銻污染物排放標準》濃度限值189倍和18倍。
第二輪中央生態環境保護督察反饋意見中，指出徐州市存在污水直排問題。本次督察發現，污水直排問題依然存在。
督察組抽查港務區春秋九里府旁河道，兩公里河道內多達10個排污口，其中李莊村地涵、華美和園小區、徐豐公路橋西側等排口，每天排放生活污水1000余噸，監測結果顯示，排放污水的化學需氧量、氨氮、總磷濃度分別為129mg/L、26.6mg/L、3.75mg/L，超地表水III類標準5.5倍、25.6倍、17.8倍。港務區柳沿路旁7公里河道沿線污水收集不到位、直排入河問題多發，部分管網破損，監測結果顯示，化學需氧量、氨氮、總磷濃度分別為76mg/L、21.7mg/L、1.80mg/L，超地表水III類標準2.8倍、20.7倍、8倍。
通報的典型案例中，生活垃圾被填埋和非法傾倒的現象也多有出現。
常州市首輪省級環境保護督察整改方案明確“2020年底前基本實現全市生活垃圾全量焚燒”，但督察發現，2022年全市實際焚燒量186萬噸，約占垃圾產生量的89%，垃圾填埋、傾倒問題仍然突出。
常州經開區橫林鎮南方村新橋頭的30多畝魚塘被非法填埋垃圾，該填埋點曾被多次舉報。督察發現，魚塘內仍填埋有大量生活垃圾，經現場開挖，垃圾積水呈黑色，散發明顯臭味，水體化學需氧量、總磷濃度分別為470毫克/升、2.99毫克/升，超地表水Ⅲ類標準22.5倍、13.95倍。該填埋點緊臨太湖主要入湖河道直湖港的支浜黃橋港，環境風險隱患較大。
常州市鐘樓區鄒區鎮泰村垃圾非法填埋是第二輪中央生態環境保護督察信訪件，該填埋點占地5萬多平方米，填埋垃圾總量超過12萬噸，鐘樓區鄒區鎮政府原定于2022年底前完成整改，至今仍未整改到位，垃圾傾倒點旁坑塘積水呈深褐色，化學需氧量229毫克/升，超過地表水Ⅲ類標準10.45倍，威脅周邊農田安全。
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