太原：到2025年，聲環境監測網絡初步建立
【谷騰環保網訊】山西省太原市人民政府近日印發了《太原市噪聲污染防治方案》，提出到2025年，全市噪聲監管體系進一步完善，聲環境監測網絡初步建立，噪聲管理制度日益健全，管理能力明顯提升，聲環境質量進一步改善，群眾關心的突出噪聲問題得到有效緩解。
噪聲污染投訴呈現快速增長的趨勢
長期以來，太原市聲環境質量在全國處于較好水平。2020年，太原市城市功能區聲環境質量晝間總點次達標率為100％，夜間總點次達標率為88.9％，與廈門、南京、貴陽市一道，成為全國聲環境質量領先的城市。
然而，隨著經濟社會的發展，環境噪聲污染日趨突顯，噪聲擾民問題日益突出。2021年太原市各類噪聲污染投訴平臺（包括市長熱線“12345”、城建12319、市長信箱、網名留言、公安“110”、環保舉報“12369”等）共接到噪聲舉報投訴41817件。其中施工噪聲9717件，交通噪聲832件，工業噪聲286件，生活噪聲30982件。社會生活噪聲占比74％，施工噪聲占比23.2％，兩項合計占到全年噪聲投訴量的97.2％。
“噪聲污染在各類環境污染投訴中占比最高，成為影響居民生活質量的最主要因素。”太原市生態環境局“12369”環保舉報平臺負責人介紹，2021年，太原市“12369”環保舉報平臺接到各類環境污染舉報投訴共3745件。其中噪聲污染投訴1652件（其中工業噪聲176件，社會生活噪聲954件，施工噪聲522件），占比44.11％。
監測結果顯示，2021年，太原市功能區晝間聲環境質量達標率為86.11％，夜間聲環境質量達標率僅為55.56％，遠低于“創城”“創衛”夜間聲環境質量達標率75％的指標要求，聲環境質量明顯惡化。
齊抓共管同向發力共建寧靜城市
為加強噪聲污染防治，根據2022年6月5日實施的《中華人民共和國噪聲污染防治法》，太原市制定出臺《太原市噪聲污染防治方案》，內容涵蓋：健全完善制度體系、強化噪聲源頭管控、嚴格工業噪聲污染防治、加強建筑施工噪聲監管、加強交通噪聲污染治理、推進社會生活噪聲污染防治、提升噪聲監管能力等8個方面36條措施。
記者在采訪中發現，太原噪聲污染防治，不再是單靠生態環境部門一家管控，而是市領導高度重視，各級各部門職責明確，形成了10個縣（市、區）政府及4個開發區管委會齊抓共管，生態環境、公安、城管、住建、交通、規劃和自然資源等15個職能部門同向發力的噪聲污染防治新格局。
社會生活和施工噪聲成管控重點
針對噪聲污染投訴數量大，社會生活噪聲、施工噪聲投訴比例高的狀況，太原市從健全完善制度體系入手，調整了相應噪聲監測點位，要求組織開展聲環境質量監測、定期發布聲環境質量信息工作，將噪聲污染防治工作納入各類經濟和社會發展規劃、生態環境保護規劃，并將噪聲污染防治工作經費納入政府預算。
在加強建筑施工噪聲監管方面，太原市要求加強對建筑施工（含商業裝修）噪聲的監督管理，建設單位將噪聲污染防治費用列入工程造價，施工單位要報備施工噪聲防治方案、安裝揚塵噪聲在線監測設備和視頻監控設備、嚴格建筑工程夜間施工管理，尤其是提出探索建立與周邊居民的溝通交流機制、開展建筑施工噪聲污染防治經驗推廣等方面做出了規定。
在推進社會生活噪聲污染防治方面，將依法查處商業經營活動中使用高音喇叭或者采取其他方法產生高噪聲的行為，依法查處文化娛樂場所邊界噪聲超過國家規定標準的行為。禁止12：00—14：30和22：00—6：00在噪聲敏感建筑物集中區域從事室內裝修、材料加工等噪聲擾民活動。規范使用學校音響器材，嚴格控制音量大小以及假期音響器材的使用，落實聲功能區防治管理要求。
另外，還從加強組織領導、建立協調機制、加大財政投入、加大宣傳力度等4個方面提出了保障要求。
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