派出機構辦理行政處罰案件怎么做才合法？
【谷騰環保網訊】浙江省紹興地鐵1號線停車場如今一派繁榮。這個停車場如期投用，離不開紹興市越城區落實中央生態環保督察問題整改、治理芳泉礦垃圾填埋場的努力。
芳泉礦位于紹興市越城區解放南路與下白線交叉口，2013年—2017年，當地在芳泉礦開山采石形成的空地上設置了簡易垃圾堆場，垃圾滲濾液和臭氣污染周邊環境，當地群眾反映十分強烈，也嚴重制約了這一地區的發展建設。
為解決垃圾堆場帶來的不利影響，越城區從2020年初開始對這里的垃圾填埋情況進行調查勘測，編制治理工程技術方案。2020年9月，第二輪中央生態環境保護督察信訪件交辦時，一期治理工程已完成招標，但尚未開工，大量垃圾露天堆放，滲濾液在地勢低洼處匯聚，極易造成二次污染。紹興市、越城區兩級黨委政府高度重視，切實把中央生態環保督察問題整改作為深入貫徹落實習近平生態文明思想的重要抓手，以最堅決的態度、最嚴格的要求、最有力的舉措推進整改工作，于2020年10月進場施工，最終完成整改銷號。
科學制定處置方案，分階段、分區域、分層次整改
經調查勘測，芳泉礦山內堆放的垃圾達11.2萬立方米，各類垃圾混雜在一起，無法簡單分離。如何妥善處置這些垃圾，成了擺在地方政府面前的一道難題。為此，紹興市委市政府多次召集市、區兩級相關部門進行專題研究，并邀請省內知名專家和專業技術團隊出謀劃策，最終確定了“垃圾篩分及資源化處置”的基本原則，按照“資源利用、焚燒減量、無害填埋”要求制定垃圾處置方案，最大程度減輕次生污染，實現資源再生和可持續發展。
根據場地條件和地鐵施工要求，越城區制定了“分階段、分區域、分層次”整改方案。一是分階段，由于部分地塊將作為紹興地鐵1號線停車場，工程按照地鐵施工要求分兩期推進實施，一期工程于2020年12月完工，確保地鐵停車場順利開工；二是分區域，合理劃分作業區間，開挖區、篩分區、暫存區等不同區域涇渭分明、銜接有序；三是分層次，按照垃圾開挖次序，各作業區間交替接駁使用，確保各項作業及場地需求在整改區域內輪換解決，避免污染轉移擴散。
做好垃圾篩分是高質量完成整改的前提和關鍵。為此，整治現場設置兩套高性能全自動密閉式垃圾篩分系統，日垃圾篩分量達1650立方米。兩期工程共開挖篩分處置垃圾13.39萬噸（過磅重量），其中，磚石金屬骨料等可回收物21646噸，全部回收實現資源化利用；輕質垃圾23342噸，全部送垃圾焚燒廠進行焚燒處置；腐殖土88916噸，全部送垃圾填埋場填埋。通過垃圾篩分和分類處置，需填埋垃圾減量1/3以上，減輕了垃圾填埋場庫容壓力。
落實污染防治措施，減輕二次污染
在芳泉礦垃圾堆場治理過程中，如何減輕二次污染是地方政府需要答好的又一道考題。越城區委托專業單位進行工程設計，工程方案包含施工過程環境污染防治措施，并組織專家進行評審把關；施工過程中聘請環境監理單位進行全程把關，屬地街道和生態環境、綜合執法等相關部門駐點監管，確保各項污染防治措施落實到位。
針對滲濾液溢流風險，制定實施簡易垃圾堆場污染應急管控措施，按要求開挖滲濾液導流溝和收集池，采用槽罐車運至紹興市環升生活廢棄物處理有限公司進行處理，整治期間共處理垃圾滲濾液1742.12噸。
為減輕整治開挖篩分過程中產生的粉塵和臭氣污染，采用全封閉專用篩分機進行垃圾篩分，場內設置8臺霧炮機抑制揚塵，定期噴灑除臭藥劑抑制臭氣產生，并做好篩分后垃圾分類堆放和防雨覆蓋，嚴格落實運輸車輛出場沖洗、密閉運輸要求，嚴禁帶泥上路。
針對越城區垃圾處置能力嚴重不足的情況，在紹興市政府的統一協調下，各縣市區主動協同，打破地域壁壘，分擔處置，88916噸腐殖土全部由柯橋、上虞、諸暨、新昌等區縣垃圾填埋場協助處置，23342噸輕質可焚燒垃圾近九成由柯橋區垃圾焚燒企業協助處置，確保芳泉礦垃圾清理處置工作順利完成。
工程結束后，嚴格實行驗收銷號，并對基坑土壤進行檢測，有關指標全部符合相關要求。同時，對芳泉礦南面山坡進行生態復綠，提升區域整體生態環境。
舉一反三，全面治理簡易垃圾堆場污染問題
芳泉礦整改完成后，清理騰退土地達6.2萬平方米，同時通過治理提升區域生態環境質量，讓周邊地區擺脫“垃圾區”的帽子，帶動周邊大片土地價值大幅提升，開發建設進程明顯加快。目前，芳泉礦一期治理工程地塊已建成紹興地鐵1號線停車場和上蓋物業，二期工程地塊將圍繞地鐵站打造休閑居住綜合體。
為全面解決簡易垃圾堆場污染環境問題，越城區先后開展兩輪垃圾堆場排查整治，消除各類垃圾堆放點500多處，并建立長效管理機制，實現垃圾“動態清零”。越城區通過組建專項排查小組，組織鎮街村社網格對轄區內非正規垃圾堆放點進行定期排查。強化數字賦能，采用無人機巡航、衛星遙感、手機端巡查軟件等數字化手段提高排查效率。同時，通過網絡輿情、政務熱線投訴、微信公眾號投訴等方式查漏補缺。越城區還加強“回頭看”檢查，對已完成整改的中央生態環保督察和其他各類督察問題點位定期開展“回頭看”，確保改徹底、改到位。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
