5年檢察機關對盜采海砂犯罪案件提起公訴案件數和人數分別上升258%和190%
【谷騰環保網訊】最高人民檢察院、公安部、中國海警局自5月20日開始，開展為期6個月的打擊整治盜采海砂違法犯罪專項行動。最高檢在今天舉行“生態檢察助力美麗中國建設”新聞發布會上，最高人民檢察院第一檢察廳廳長苗生明介紹啟動此專項行動的背景，以及檢察機關開展此次專項行動的工作計劃。
近年來，隨著建筑市場對砂石的大量需求，盜采海砂犯罪案件快速增長。據統計，2018年至2022年，沿海11省市檢察機關對盜采海砂犯罪案件提起公訴680余件1800余人，其中2022年提起公訴197件488人，件數和人數比2018年分別上升258%和190%。
苗生明說說，從檢察機關辦案情況分析，盜采海砂犯罪呈現出以下幾個突出特點：一是犯罪手段不斷翻新，有的犯罪分子實施簡單粗暴的掠奪式盜采，嚴重破壞海洋生態環境且難以修復；有的犯罪分子以合法施工為名在航道海域盜采海砂，大肆攫取國家礦產資源；有的犯罪分子蓄意關閉、盜用其他船舶自動識別系統來隱藏船只軌跡或非法改裝船舶，對航道安全構成巨大潛在風險。二是形成由“采運銷”一體化向采運分離、“采運銷”專業化演變的發展態勢。三是危害十分嚴重，不僅嚴重破壞海洋生態環境資源，而且增加建筑工程領域安全隱患，催生海上黑惡勢力犯罪，人民群眾反映強烈。因此，必須從嚴打擊、依法整治。
此次專項行動，檢察機關將會同公安機關、海警機構重點開展以下工作：一是從嚴懲處涉海砂違法犯罪行為，加大依法懲治力度。通過掛牌督辦、現場指導、介入偵查引導取證等方式加強對重大案件的辦案指導，指派業務骨干加強批捕、起訴、出庭公訴等工作。重點打擊非法開采、貯存、運輸、銷售海砂等違法犯罪活動，對情節惡劣、后果嚴重的犯罪行為，要依法批捕起訴，從嚴打擊、從重處罰，形成對盜采海砂違法犯罪的強大震懾。
二是充分發揮行刑銜接機制作用。進一步加強與公安機關、海警機構等行政執法機關的協作配合，建立健全完善信息共享、線索移送工作機制，及時掌握案件偵查情況，共同會商、研究解決辦案中遇到的突出問題，在案件定性、法律適用等方面及時向公安機關、海警機構提供支持，凝聚共識，形成打擊合力。
三是積極踐行恢復性司法理念。檢察機關在辦理盜采海砂刑事案件的同時，積極督促犯罪嫌疑人、被告人開展生態環境修復，將主動履行海洋生態修復義務、繳納生態環境損害賠償金等作為酌定從寬處理的情節。另外，刑事檢察部門還要加強與公益訴訟部門的溝通協作，及時移送刑事附帶民事公益訴訟線索，同時積極支持行政執法機關提起生態環境損害賠償訴訟，通過“刑事+公益+行政”多種手段，推動海洋生態環境的修復。
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