要用好排污許可證，首先要填好《排污許可證申請表》
【谷騰環保網訊】全面實行排污許可制，是貫徹落實黨的二十大精神、提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平的一項重要舉措。排污許可證，是排污單位自證守法的重要依據、監管部門執法的重要抓手。抓好質量是排污許可證發揮實效、建立固定污染源監管制度體系核心地位的重要基石。為完善排污許可技術支撐體系，規范核查方法和判定標準，生態環境部出臺《排污許可證質量核查技術規范》（HJ1299-2023），自7月1日實施，旨在推進排污許可提質增效。筆者在實踐中發現，填好《排污許可證申請表（試行）》是保證排污許可證質量的基礎和關鍵。對此，筆者提出以下幾點建議。
首先，做好環評與排污許可銜接。無論是新建項目還是改擴建項目，其環境影響報告書（表）都是排污許可的最直接和最重要的依據。例如，存在《排污許可管理條例》第十五條的情形（新建、改建、擴建項目，生產場所、排放口位置或者排放方式、排放去向發生變化，排放口數量或者排放種類、排放量、排放濃度增加）時，編制環評文件應當嚴格核定和落實排放口數量、位置以及每個排放口的污染物種類、允許排放濃度和排放量、排放方式、排放去向、自行監測計劃等與污染物排放相關的主要內容，為填制《排污許可證申請表》提供可靠的科學依據。
其次，全面執行排污許可證申請與核發技術規范。截至目前，生態環境部已發布排污許可證申請與核發技術規范70余個。在填表前，要根據排污單位的所屬行業和產排污特點，選擇好應當執行的技術規范，然后全面填寫落實排污單位基本情況、登記信息、污染物排放、環境管理要求等內容。此外，當地生態環境保護部門另有補充要求的，也應從其規定。
第三，強化內部質量審核。《排污許可證申請表》填完后，應組織填表單位開展內部審核，根據本行業排污許可證申請與核發技術規范、自行監測技術指南、排污許可證質量核查技術規范的要求，審核排污許可證記載內容及其相關參數填報是否完整、是否遺漏；審核相關污染物排放標準、自行監測等是否正確；審核記載的各項信息、計算方法和結果以及管理要求等是否合規。同時，還應組織現場核查，審核排污許可證記載信息與排污單位實際情況是否一致。
總之，必須首先確保《排污許可證申請表（試行）》的規范性、真實性和可用性，才能進一步確保運用排污許可證的管理能夠提質增效。
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