妥善恢復受暴雨沖擊污水廠，積極應對雨后黑臭與泥沙淤積
【谷騰環保網訊】近日多地出現極端降雨過程，引發洪澇和地質災害，對城市水生態環境的保護帶來新挑戰。暴雨過后，因暴雨沖擊停運或受影響的污水處理廠如何恢復，出現的城市水體雨后黑臭問題如何解決，城市內澇后淤積的泥沙應當如何處置，本報記者對生態環境部華南環境科學研究所水中心副主任（主持工作）、正高級工程師房懷陽進行了專訪。
房懷陽，生態環境部華南環境科學研究所水中心副主任（主持工作），正高級工程師。主要從事水環境管理與規劃、水污染系統控制等領域的研究。參加工作以來，主持完成五十多項國家、地方科研和咨詢服務項目。主持完成原環保部《水體達標方案編制技術指南》編制，技術牽頭承擔全國水體達標方案編制實施工作，共同主持南粵水更清行動計劃及其修編。
中國環境報：暴雨期間，城市污水處理廠會受到哪些沖擊，為什么會出現這樣的現象，暴雨結束后污水處理廠應如何恢復正常工況？
房懷陽：強降雨對城市污水廠的影響與城市排水管網系統、污水處理設施抗沖擊能力息息相關。
當前，在城市化快速發展的背景下，管網缺口仍然較大。一方面，部分城市污水干管缺口大，存在管網空白區，而老舊城區合流制管網普遍存量大，雨污分流改造緩慢；另一方面管網體制缺乏科學合理規劃，建設過程中也出現干支管不同步，上下游區域不同步等情況，污水和清水、污水和初雨不能有效分類收集和輸送，難以形成閉環。
這些情況就導致在暴雨期間，污水管網尤其南方地區污水管網被河水、地下水等侵占，雨季被大量雨水擠占，造成污水廠進水端水量大幅增加，而污水濃度下降，活性污泥生長會受到抑制，污水處理效果會下降，嚴重的甚至造成污水廠生化系統崩潰，污水就會進入自然環境。
在暴雨結束后，污水處理廠應當采取以下步驟來恢復正常工況：一是清理設備，對廠區內的設備進行清理，包括清除設備內的泥沙、雜物等，確保設備的正常運行；二是檢查運行情況，對污水處理廠的電器系統、機械設備進行全面檢查，確保設備完好，無安全隱患；三是測試工藝流程，對污水處理廠的工藝流程進行測試，確保各個處理環節的正常運行；四是污泥處理，對暴雨期間產生的污泥進行處理，包括清除沉淀池、污泥池等處的污泥，并進行適當的處理，如壓實、焚燒等；五是修復損壞設施，對暴雨期間損壞的設施進行修復，如修復損壞的管道、設備等。此外，針對雨季進水濃度低等問題，要額外添加碳源等，加快活性污泥生長，盡快恢復處理能力。
中國環境報：受到暴雨沖刷影響，部分地區雨后水體開始返黑返臭。針對這樣的現象，相關部門可以采取怎樣的措施？
房懷陽：因暴雨沖刷導致水體污染或污染形勢加劇的原因較復雜。從污染源角度看，主要是受“兩股水”的影響，一股水是由于管網系統不完善，管網內積存的污水因降雨等外力作用發生溢流，導致大量污水進入自然水體，造成水體污染加重甚至返黑返臭；另一股是因下墊面不清潔導致的初期雨水污染加重。而從系統施治的效果看，與黑臭水體治理的系統性、科學性欠缺有關，治理措施近期與遠期結合不夠，短期性措施受暴雨徑流影響失效，遠期措施未及時跟上，從而造成返黑返臭。
針對水體開始返黑返臭的問題，應立即開展前期水體治理措施成效評估，系統識別導致返黑返臭的根本原因，科學分析每一項措施是否精準、是否有效、是否長效，客觀評價其技術經濟性。在此基礎上，制定并實施更科學、更系統、更精準、更有效、更長效的治理方案，有效控源且恢復水體生態系統自身修復機能，真正做到“長治久清”。
應對暴雨徑流不利影響，相關部門應建立雨季污染防治機制，聯合生態環保、住建、水利、農業等部門，形成合力共同應對雨季污染問題。具體措施上，一是要雨前“大掃除”，清理沿河垃圾和河面，垃圾收集轉運設施加裝擋雨棚等，提前處理企業、管道、黑臭河渠污水；二是建立雨污調蓄系統，充分利用坑塘溝渠、城市景觀水體、公園湖泊等，構建雨季污水收集調蓄系統，優先把初期雨水以及管網溢流口污水留滯住，避免直接進入水體，晴天時再輸送到污水廠或者原位處理；三是污水廠要加大馬力運行，盡可能保障更多的污染物被削減掉；四是企業執法要更加嚴格，杜絕趁機偷排漏排。
長遠來看，需要加快污水管網建設和雨污分流改造，同時謀劃集中與分散相結合的初雨收集處理系統，探索建設雨污快速處理系統。
中國環境報：城市內澇后，大量的泥沙淤積地表。這些淤積地表的泥沙對于生態環境有無影響，如何對其進行合理化的處置？
房懷陽：城市內澇后的淤積地表的泥沙對于生態環境會產生一定的影響。首先淤積地表的泥沙會阻塞排水系統，降低城市的排水能力，導致內澇現象更加嚴重；其次泥沙會攜帶大量污染物，可能會被雨水沖刷入河，造成河流污染，近期部分河流雨季總磷（顆粒態磷為主）濃度升高或超標就和水土流失有直接關系。
城市內澇淤積泥沙首先應該定期清理，尤其是排水系統中的淤積物要專門組織疏通，確保保持排水、排污系統的暢通。對城市地面淤積泥沙則可以直接清除或原地固化處理，用于城市綠化等用途。長遠來看，加強城市綠化、建設雨水花園，促進海綿城市建設，實現雨水的收集、滯留、調蓄、處理、利用等，是降低城市內澇、防止水土流失的有效途徑。
總的來看，對于城市內澇后淤積地表的泥沙，可以通過多種方法進行合理化的處置，同時加強城市排水和綠化建設，降低對生態環境的影響。
中國環境報：極端天氣頻發的背景下，城市水環境治理面臨的挑戰日益加大。從城市管理和規劃建設的角度，您有哪些建議？
房懷陽：根本上是要將城市作為生命有機體，建設海綿城市、韌性城市，統籌、系統解決城市內澇問題，維護人民群眾生命財產安全，支撐城市持續健康和高質量發展。
城市規劃層面，城市建設尤其是新城區建設要遵循尊重自然、順應自然、保護自然的理念，堅持人民至上、生命至上。一是充分考慮自然稟賦和降雨特征，避免在易受水淹的區域進行過度開發，從源頭上減少內澇風險；二是合理布局、優化城市空間，力戒“與水爭地”，減輕大城市病帶來的過高密度人口、經濟和建設項目的集聚，留足生態空間和控制線，建設城市公園、城市綠島、城市綠道，提高城市自然排水和蓄洪能力；三是城市發展建設中將防洪減災工程作為優先考慮事項，并統籌好水安全、水資源、水生態、水環境等各要素。
防洪排澇設施建設方面，著重實施河湖水系和生態空間治理與修復工程，保護城市山體，修復江河、湖泊、濕地等，保留天然雨洪通道，合理劃分蓄滯洪空間，構建連續完整的生態基礎設施體系。此外，補齊短板，持續完善排水管網和泵站建設與改造，排澇通道建設與維護、雨水源頭截排等工程。
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