農藥包裝廢棄物如何管理？這本圖集告訴你
【谷騰環保網訊】農藥是保護農作物免受蟲害侵襲的重要角色，但你真的了解農藥嗎？
近日，由深圳市零廢棄環保公益事業發展中心主辦，海因里希·伯爾基金會（德國）北京代表處支持的《農藥圖集》中文版（以下簡稱《農藥圖集》）發布會召開。
據悉，《農藥圖集》英文版由德國海因里希·伯爾基金會和歐洲3家環保組織聯合發布，內容包括農藥和農業的關系、農藥對健康、生物多樣性以及水土環境的影響，歐盟農藥管理經驗以及無農藥區典范實踐等。與英文版有所不同的是，此次發布的中文版多了一個章節，介紹了中國在農藥管理政策方面的情況。
過度使用農藥會對食品安全、環境等構成潛在風險
為什么要出版這樣一份報告？
“早在1962年，生物學家蕾切爾·卡遜發表過一本享譽全球的著作——《寂靜的春天》，書中作者詳述了殺蟲劑的有害影響，并促成了滴滴涕（DDT）等劇毒化學品的禁用。61年后的今天，盡管農藥審批流程越來越嚴格，但世界范圍內農藥的使用量卻比以往任何時候都要多。而這本《農藥圖集》則是在用事實、數據說話，向公眾分析農藥在全球范圍內泛濫的原因以及其帶來的問題。”深圳市零廢棄環保公益事業發展中心高級項目主任吳婷告訴記者。
農藥對人類生存和發展的重要性是不可否認的，但是過度使用農藥也會對食品安全、環境和生物物種構成潛在的風險。
全球每年因農藥中毒的人數達3.85億。為了防止更多傷害，聯合國打算改善全球農藥管制狀況，但相關且有效的法律法規卻是空白……《農藥圖集》詳細介紹了農藥的危害：農藥活性成分通常不會停留在使用過它的地方，它們可以滲入土壤和地下水，可以在空氣中擴散，有些甚至可以飄至千里之外；通過滲透進入地表徑流及地下徑流，農藥會對水產生污染，它們還會在土壤中累積并對土壤產生持續不利影響，有些影響長達數十年；食品中的農藥殘留會危害人們的健康，盡管多方都在努力達成全球統一的標準，但各國出臺的“農藥最大殘留限量”仍有很大差異。
近幾十年來，昆蟲數量驟減，引起了人類關注。因為人類需要昆蟲來提供授粉、養分循環和害蟲防治等重要的“生態系統服務”。科學家們普遍認為，昆蟲的減少是由一系列因素驅動的，包括棲息地破壞、氣候危機，以及入侵物種的影響等，農藥在其中也起著關鍵性作用……《農藥圖集》用大量研究數據剖析了生物多樣性與農藥的關系。
中國是全球主要的農藥使用國之一
中國作為農業大國，也是全球主要的農藥使用國之一。《農藥圖集》指出，長期以來，為規范農藥使用，中國對農藥生產、經營和使用實行嚴格的監督管理制度，農藥管理體系不斷完善。但也要看到，進入新的發展階段后，中國的農藥管理及與此相關的環境和健康風險治理也面臨著新的機遇和挑戰。
值得關注的是，在這一章節中，提及農藥包裝廢棄物管理是整個農藥問題治理的必要環節。
北京自然田項目經理田靜指出，中國農業生產以分散的小農經濟為主，農戶環保意識薄弱，農藥包裝廢棄物被隨意丟棄在田間地頭的情況時有發生，《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》與《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》的出臺，為廣大農村地區農藥包裝廢棄物回收處理工作提供了執法與行政依據。
2021年《國家危險廢物名錄》修訂后，農藥包裝廢棄物收集、運輸、利用等環節滿足《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》的相關要求，則可以不按危險廢物進行管理，處置可進入生活垃圾填埋場和焚燒廠。“這大大降低了農藥包裝廢棄物回收處理的成本與難度。”田靜表示。
我國在農藥管理方面取得了一定成效，但仍要關注和完善幾方面問題。比如，我國農藥企業建廠地域分布缺乏系統規劃，新的農藥管理機制調整以后，農藥生產許可由各省辦理審批，缺乏統一規劃布局；高危農藥禁用沒有完全落實，農藥殘留超標現象仍時有發生；在生產環節，會出現一些質量不合格的農藥；在農藥經營方面，存在經營方缺乏農藥法律認知違規銷售的情況；在執法過程中，并未構建有效的多部門聯動機制，難以有效監管。
“互聯網經營也存在疏漏，雖然《農藥經營許可管理辦法》規定限制使用農藥不得利用互聯網經營，但電商、短視頻平臺等仍存在售賣限用農藥的行為，特別是短視頻平臺，用戶發視頻引導私下交易的情況比較嚴重。”田靜表示，這需要政府、平臺、生產者和消費者等各方共同參與、互相監督。政府加強高危農藥清單管理、明確淘汰時間表；生產者做好技術升級和高危農藥替代研發；使用者嚴格按照規定使用農藥，尤其是不能將不得用于果蔬的高危限制農藥用在果蔬上；消費者做好監督，在食用選擇時建議避開高頻超標的果蔬品類。通過多方相互協作，才能讓更多安全和優質的農產品走入市場，保障大家“舌尖上的安全”。
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